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工程财务及工程管理问题讲座 作者：????来源：????浏览次数：653????录入： ? 工程财务及工程管理问题讲座 ——温州诚达联合会计师事务所 叶?进?春 2006年6月 一、工程管理方面 1、建筑工程和建设工程财务审批把关要点。目前我们的工作主要在财务方面，更多的是从财务方面来加强对工程费用支付的监督。请问还应该从哪方面涉入工程管理？ 解：建筑工程和建设工程财务审批把关要点： ⑴．合同条款中规定的单价和金额执行情况的管理： ①．已经存在单价的工程量，按工程监理及业主工程部门、领导签字后付款； ②．包干或总则规定的金额，按合同规定支付方法支付； ⑵．合同条款中规定以外的工程款支付的管理： ①．合同条款中有规定支付方式的，按规定的支付方式对工程进度款进行管理； ②．合同条款中没有规定支付方式的，一般有二种管理方式： ⅰ．按照招投标规定的原则精神进行组价，暂以结算工程进度款，最终以审计或中介机构审定的单价作为结算价； ⅱ．增加联系单，并且又无规定单价的工程量，合同又无规定支付方式，均在办理工程结算时一并予以计算； ⑶．预付备料款﹝或动员预付款﹞的管理： ①．预付备料款﹝或动员预付款﹞支付的管理，按照合同规定的比例支付，土建工程以当年完成工程量的30%以下，安装工程以当年完成工程量的10%以下为标准； ②．预付备料款﹝或动员预付款﹞扣回的管理，按照合同规定的比例、起扣点进行扣回； ⑷．履约保证金的管理： ①．合同规定以银行保函方式的，应保管好银行保函； ②．合同规定以货币资金作为保证金的，严格意义上应专户储存，还应注意利息的处理； ⑸．结算保证金和质量保证金的管理： ①．结算保证金，按照合同规定进行扣回，在工程结算办妥后予以退回； ②．质量保证金，按照合同规定进行扣回，待工程质保期满后予以退回； 2、建设项目实施过程中各个环节，如前期决策、勘察设计、招投标、概算、预算、结算各个过程中的审查重点。及常见舞弊手段。 解：前期决策的审查重点： ⑴．前期决策的科学性、合理性、可行性； ⑵．前期决策的民主讨论和可行性研究的深度、广度； ⑶．前按规定的基本建设管理程序进行报批； ⑷．前期决策是否正确，前期方案论证是否按照规定程序执行； 勘察设计的审查重点： ⑴．设计方案招投标的程序或设计方案确定是否体现科学、民主、可行性； ⑵．设计方案是否经过优化，有否推行“限额设计”； ⑶．设计费用计取方式同工程造价有否关系，如有将会影响设计的具体内容； ⑷．设计费用支付方式； ⑸．设计过程中适当引入奖励机制，对于方案最佳且造价最为合理的，予以奖励； 项目设计阶段目前存在的问题： ????当前推行限额设计尚有一定难度。一方面，长期以来人们只注重技术创新，设计人员在控制工程造价上的创新却很少得到表彰和奖励，反而要承担更多的风险，这样势必挫伤设计人员主动控制工程造价的积极性。另一方面，现行设计费收费偏低和计算方法不利于开展限额设计。实行限额设计，设计单位和设计人员势必付出更多的劳动和时间，低费率的设计收费与其所付出的劳动并不匹配；设计收费按工程投资额及相应费率计算更是与实行限额设计相矛盾。经济利益会驱使设计单位和设计人员提高工程造价，而不会主动控制和降低工程造价。鉴于此类情况，以行政和经济手段促使设计人员主动实行限额设计，控制工程造价是今后必然趋势。????技术和经济的结合不够。长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。所以工作中既要克服片面强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。所以造价人员应该及时对项目投资进行分析比较，回馈造价信息，能动地指导设计，使设计方案在满足生产要求的前提下，节约投资。 ????设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外，现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任，具有较明显的计划经济色彩。2001年国家建设部对设计费重新调整，但随着与国际接轨，工程设计收费方法将引入限额按比例提成的机制，使得设计单位增强为业主控制投资成本的意识。 ????造价控制环节脱节。?目前基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适