许高成毕业论文定稿.doc

安徽广播电视大学 “一村一”大学生行政管理专科毕业论文 ? ? ? 题目 新型农村合作医疗的现状、困难与对策 姓 名： 许高成 专业层次： 专科 学 号：1334004414466 专业名称： 农村行政管理 指导教师： 张正举 分校名称： 滁州分校 目 录 论文摘要、关键词------------------------------------------2 一、新型农村合作医疗制度的概述-----------------------------2 二、 现状和成效--------------------------------------------3 （一）加强领导、精心实施、规范管理，建立和完善了新农运行机制--------3（二）坚持原则、不拘形式，创造性地发展了新农医的多种运作模----------4（三）大病统筹和医疗救助的结合，着力构建农村基本医疗保障体系--------5 三、困难和问题--------------------------------------------6 （一）审核结算流程仍显复杂，结报手续有待进一步简化------------------6 （二）政策制度尚需完善，年末资金沉淀过多----------------------------6 （三）监管组织建设有待加强，监管职能履行需要规范--------------------7 四、对策与建议--------------------------------------------7 （一）进一步加强领导，探索建立可持续发展机制------------------------9（二）进一步加强宣传，提高农村群众参保积极性------------------------9（三）抓好巩固完善，增强制度的合理性和科学性------------------------10（四）健全管理监督机制，真正做到取信于民---------------------------10（五）积极推进农村社区卫生服务建设，扩大受益面---------------------11（六）加强医疗救助体系建设，提高弱势群体医疗救助力度---------------11 参考文献-------------------------------------------------12 新型农村合作医疗的现状、困难与对策 许高成 论文摘要：2003年，国家开始推行新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”）。近年来，国家对新农合高度重视，补偿范围不断扩大，补偿比例逐年提高，补偿方式近一步改进，补偿监管更加科学合理，促进了新农合的发展。与此同时，有关新农合管理方面的问题，也成为了大家研究的重要课题。 关键词：新农合；医疗；现状；困难；对策 新型农村合作医疗制度的概述 新型农村合作医疗制度是由政府组织引导支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。 建立和完善高效的管理经办体系，科学的筹资增长方式，合理的费用补偿方案，方便的补偿结算程序，有效的费用控制办法，安全的基金监管制度和分工合作的责任落实机制。进一步扩大新农合制度的覆盖面和补偿受益面，进一步提高筹资标准和补偿待遇，建立起与农村经济发展水平和农民基本医疗需求相适应的具有基本医疗保障性质的新农合制度。 为加快建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，各级政府统一领导部署，有关部门精心组织实施，广大农村群众积极参与，我县自2006年已确立了大病统筹为主的新型农村合作医疗体系。为切实巩固这一制度，进一步探索和建立健康持续发展的长效机制，对我县新农合的运行情况进行了专题调研。通过调研，总结概括制度的现状和成效、研究分析存在的问题和困难，提出发展对策。 二、现状和成效 　　2013年，全椒县共有乡镇10个，村(居)委会128个，总人口46.72万人。其中农业人口34.02万人，户数16.1万户，农民人均纯收入7469元。镇卫生院10个，村卫生室94个，镇村医护681人。全县所有的医疗机构均已开展了新农合的即时结报工作，截止2012年12月底，全县参合乡镇10个，占100%，参合村94个，占100%，参合人数达33.85万人，参合率为99.5%。 　　主要工作成效： （一）加强领导、精心实施、规范管理，建立和完善了新农运行机制。 　　一是加强领导。县委县市政府和镇党委政府高度重视新农合工作，从思想和统筹城