试论企业制度创新.doc

试论企业制度创新制度创新是保证一个国家经济持续繁荣发展所必须的。毫无疑问，美国是我们这个世界上最勇于制度创新的国家，所以至今无论是经济领域里还是政治领域里最优秀的制度几乎绝大多数与美国有关。比如，反垄断制度、现代公司制度、现代金融制度、现代股票市场、现代期货市场等等；又比如现代法制、健全的民主制度等等，我们都可以在美国寻找到最好的模式和范例。恐怕今天谁也不会认为美国的经济制度阻碍了美国经济的繁荣与发展，相反比较一致的意见认为美国经济之所以繁荣发展是与美国不断进行制度创新有密切关系。与此同时，我们不妨对世界上一些经济发展比较落后的发展中国家进行考察，就会发现，她们之所以经济发展落后，既不在于她们经济资源缺乏、也不在于人民勤劳；而在于制度在于经济制度和政治制度的落后。这一点我们从的东南亚金融风暴中得到启示：不进行制度创新，经济即使一时上去了，最终仍会出问题。 制度创新必须由政府和国家权力机构来完成。这是由现代社会国家的性质所决定的在美国，尽管制度创新的最初呼吁者和发起者可能来自民间和企业界，但历次制度创新无不是由总统（政府）和议会来完成的。比如此次的美国金融制度创新，在议会讨论之前的若干年里金融界便已经开始了激烈讨论。金融界有识这士普遍认为始自30年代大萧条时期实行的限制商业银行、证券公司和保险公司跨界经营的法律，已经愈来愈明显阻碍美国金融业全面迈入新世纪。最终美国参众两院顺应民意，以压倒多数通过了《金融服务现代化法案》，允许商业银行、证券公司和保险公司跨界经营。 在一个现代国家里没有一种力量比政府和权力机构更有能力实现制度变革。企业制度创新理论的发展综述 　第三章 我国企业制度创新的内容 制度创新是指引入新的制度安排，如组织的结构、组织运行规范等。大的如整个国家的经济体制，小的如具体企业的组织形态、运行机制。 我国的经济体制改革就是逐步建立起社会主义市场经济体制。而作为市场微观基础的企业组织要适应这一巨大的变革，必须要建立适应市场经济体制运作的各种规章制度及运作方式，也就是建立现代企业制度。目前，我国企业制度创新主要在如下几个方面。 3.1 建立出资人制度 中国由出资者的概念衍生了所谓的出资人制度。出资人制度基本上是指出资人代表制度，也即由谁来代表国家对国有资产的产权履行出资人权利，以及如何履行这些权利，甚至包括对代表者（机构）本身的行为规范制度、约束制度，等等。20世纪90年代，在我国依法建立现代企业制度的历史进程中，经济学界和法学界提出了“法人财产权”的术语和相关理论，并在立法中设置了相应规定,特别是我国公司法第4条第二款明确规定:公司享有由股东投资形成的全部法人财产权。我们认为，公司法人财产权不同于公司所有权，但所有权应当是公司法人财产权的核心内容。所有者权益：是企业投资人对企业净资产的所有权。 所有者权益股东对公司财产的求偿权金额等于股东投入的资本加上公司经营期间形成的利润.如果公司不向外借款,所有者权益就等于资产.向外借款时,资产等于所有者权益加上债权人权益。 法人治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构。狭义的公司治理主要是指公司内部股东、董事、监事及经理层之间的关系，广义的公司治理还包括与利益相关者（如员工、客户、存款人和社会公众等）之间的关系。公司作为法人，也就是作为由法律赋予了人格的团体人、实体人，需要有相适应的组织体制和管理机构，使之具有决策能力、管理能力，行使权利，承担责任。这种体制和机构被称之为公司法人治理结构，也可以称之为公司内部管理体制。这种结构使公司法人能有效地活动起来，因而很重要，是公司制度的核心。制度作为企业各项活动所应遵循的最高行为规则，规定企业的业务流程、工作程序、议事规则等主要内容，从某种意义上说，就是企业的“法律”。企业制度的质量和效率如何，直接体现着企业的管理水平，直接关系到企业的经济绩效，进而决定企业的竞争能力和影响企业的生存与发展。因此，企业必须充分认识到制度的重要性，努力搞好和推动企业制度建企业制度创新的有效途径NASDAQ）创业板市场在推动科技企业成长方面的作用的研究与评论。发达国家一般都是通过建立针对科技企业的政策性金融扶持机制和完善的科技风险投资服务体系来促进科技企业发展。从各国的实践上分析，主要从以下几方面进行支持： 4.4.1 成立政策性贷款机构 如美国政府直接对科技企业提供融资渠道有三种：一是向企业进行风险投资；二是向遭受自然灾害的企业提供自然灾害贷款；三是向企业提供出口信贷。此外，还有英国的凤凰基金、韩国的企业产业银行等都为本国科技企业发展提供政策性融资支持。 4.4.2 创新的资本市场 在主板市场之外设立二板（高科技）股票市场，是发达国家发展创业投资体系，促进企业直接融资的通行做法。如美国的NASDAQ、韩国的KO