[立法的历史发展.ppt

中国在秦统一全国前，各诸侯国都实行君主专制的立法制度。统一中国后，除间或出现过几次短期的分裂或者割据外，一直是中央集权的君主制，全国的立法制度也是统一的。这种建立在君主专制基础上的立法制度，将最高的国家立法权赋予皇帝，在法律上没有任何限制。一切法的制定、认可、修改或者废止，都由皇帝决定，都以皇帝的名义发布。 以中国为代表的中央集权的封建专制国家，在法典编纂方面，基本上还是沿袭奴隶制时期的民刑不分、实体与程序不分的综合法典形式，以律作为最重要的法律渊源。到隋唐以后，其他法律渊源进一步发展和完善， 出了律之外，还有令、格、式、例、比等。律主要是刑事法律规范，同时涉及民事、婚姻、诉讼等方面的法律规范；令是关于国家体制和基本制度的法律规范；格是国家机关和官员日常据以办事的行政法律规范；式是国家机关公文程序的行政法律规范；例是作为判案依据的判例、事例、成案；鄙视律令无正式条文规定时援引类似条文及过去判例进行判案的法律规定。 不同历史类型国家立法的发展 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 不同历史类型国家立法的发展 资本主义国家立法的本质特征 在经济上确认资本主义的生产方式和政治上维护资产阶级的统治是共同的本质特征。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Company Logo 契约自由 私有财产神圣不可侵犯 维护资产阶级的自由、平等和人权原则 法治原则 实行三权分立的代议制民主政治 不同历史类型国家立法的发展 资本主义国家立法的指导思想 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 不同历史类型国家立法的发展 资本主义国家的立法制度 资本主义国家的立法制度直接决定于他们所实行的三权分立的代议制民主主义制度。在这种制度下，作为国家权力之一的立法权主要掌握在由普选产生的议会。代表民意的机关议会开业主要是通过行使立法权来对行政机关和立法机关进行制衡。在这种政治制度下，包括立法活动在内的许多重大决策都必须通过专门的立法机关——议会，按照少数服从多数的原则来做出决定。在这种政治制度下，立法机关还必须按照严格的、法定的程序来进行立法，而且立法程序也是在民主基础上产生的。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 不同历史类型国家立法的发展 资本主义国家的立法制度 资本主义国家的立法也是有差异的。资本主义国家的立法制度在基本制度和原则方面虽然是共同的，但是在一些具体制度和运行方面各有特点。 如有英国为代表的议会制，美国为代表的总统制，法国为代表的半总统制等。同时，近现代意义上的国家都需要解决中央和地方的关系并用法律形式加以确认，这方面的问题同样也会影响到立法制度。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1、对立法产生的不同理解 3.认可习惯法与制定成文法 4.不同历史类型国家的立法的发展 2.立法产生的原因和条件 5.立法发展的若干规律 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ???? 1. 对立法产生的不同理解 1. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 立法的定义 第一，立法是指从中央到地方一切国家机关制定和变动各种不同规范性文件的活动。这是最广义的解释。 第二，立法是指最高国家权力机关及其常设机关