说明书_冬青树.doc

西峡县石界河乡冬青树村建设与人居环境治理规划说明书 规划背景与规划指导思想 规划背景 建设社会主义新农村 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，其“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的5句话20个字的要求，不仅包含了生产力的发展，而且包含了精神文明、政治文明和生态文明建设，是经济、政治、文化、社会、生态建设的综合概念。加快社会主义新农村建设，是解决“三农”问题和构建和谐社会的迫切要求，它直接关系到新时期农业现代化发展和农村经济持续繁荣，关系到广大农民生产、生活条件的改善，关系到全社会的和谐稳定与国民经济和社会的健康发展，关系到全面实现党的十六大提出的全面建设小康社会目标的重大问题。 改善农村人居环境 新农村建设最重要的是要对农村人居环境进行治理。农村人居环境随着农村经济的发展有所好转，但是农民庭院建设参差不齐，排水排污设施不畅，人畜居住混杂，配套设施不齐备等仍然是农民急需改善的主要方面。党中央、国务院提出将改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的一项重要内容与检验标准要努力促使农村从根本上克服脏乱差状况，使其生态环境和人居环境得到明显改善，形成社会秩序稳定、村容村貌整洁的新面貌。 人的发展是新农村建设的最终目标逐步建立和完善新的农村保障体系，真正做到老有所养、病有所医、困有所靠。要在农村逐步推行养老保障制度和优抚安置制度，让失地的农民能够实现老有所养。 制定和实施村庄规划，既充分考虑后续的村庄规划与管理需要注重解决当前村庄的重点问题，突出乡村特色和可持续发展。村庄调动村民广泛参与和实行自主让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务。加强对村庄的实施组织和管理，畅通上情下达与下情上达渠道，决策和管理更加透明、民主，村民表达意见与诉求更加便捷，调动村民参与村庄治理的自觉性和积极性为村民维护合法权益提供制度保障，为落实群众监督提供有效途径，为村庄公共设施的长效管理提供组织基础。 是指导和规范村庄人居环境建设与治理的一项重要公共政策。以农业产业化为依托，农村的经济，这样的建设才有内在动力，才能得到扎实有序的推进。推进农业建设。确保农业产业化有序、健康发展农业产业化龙头企业，充分发挥带动作用，实现农业产业的链条向深度延伸积极引导农户加入农业产业化链条指导农民积极发展新的主导产业。每个都有其特殊的人文地理风土民情与建筑景观这些都是除了农产品之外的附加价值应尽量以具当地特色的建材与法地方风格建筑配合当地人的生活并融入环保与绿建筑的概念使农村的发展具地域性与独特性如此不但能达到服务社区民活动的功能也能使当地民对自己的家乡更具认同感与使命感农村生活和农业发展必须有系统有方法的整合以生态取之自然而回归自然使呈现一永续且生生不息的良性循环也才能使以土地维生的农民在这块土地上安居乐业 基本概况 地理位置 冬青树村位于西峡县西北部，距石界河乡驻地约2.5公里，距县城约67公里，位于省道边。 自然条件 冬青树村地区属于亚热带大陆性季风型半湿润气候，气候温和。村域面积约13.3平方公里，耕地470亩；位于灌河旁边，周围多山地丘陵，山上有林木资源，境内有石灰石矿。 经济与社会发展状况 产业 本村产业以农业为主，另外食用菌有一定的规模，村内有石灰石加工工厂。 人口与劳动力 冬青树村现状有8个村小组，人口1283人（新农村试点区约142户），劳动力450人，外出打工人员约120左右，总人口呈现下降趋势。 农民收入 2006年冬青树村农民人均纯收入为3100元左右。 2.3 村庄建设情况 整体布局 试点区主要沿省道展一侧发展，有大小两个组团，大组团的建筑较为整齐，小组团的建筑相对凌乱。四面环山、一水河畔，环境良好。 宅基地 冬青树的宅基地现状比较混乱，各户不尽相同。普通宅基地单元内部功能主要分为房屋建设用地、禽畜饲养棚、沼气池、柴草或杂物堆放场地等，有的住户有围墙，有的没有，空间界定和权属不甚名确。 设施配套情况 公共服务设施现状 目前有村委会1处，小学1处（5班140人左右），卫生所1处。体育活动利用小学运动场或在村委内举行，路边有健身器械。文化活动一般在村委内举行。 基础设施现状 道路设施现状 硬化道路：多为水泥路面，目前约10条，全长约1.5里；主路宽6米，支路宽3米。部分有排水设施。小组团内部没有硬化道路。 给、排水设施现状 给水：大组团以山泉水为主，山上设蓄水池，有配水管网，比例约100％；小组团使用井水，计划以后逐步使用泉水。 排水：下水道排往灌河；就近倾倒。 电力、电信设施现状 通电率100％，大组团东南部有在建小型水电站。小组团内有变电站一处，位于组团入口处。 燃气设施现状 大部分村民则采用简陋地灶，主要燃烧原料为秸秆或柴草，少部分使用燃气或沼气。 环卫设施现状 冬青树现状共有四处公共厕所，但大多