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“富者有弥望之田,贫者无立锥之地。有力者无田可种,有田者无力可耕”。 行政上抑制了官员的进取心,降低了政府工作效率;军事上高级将领受制太多,缺乏临机决断权,导致军队的战斗力下降;财政上官僚机构的臃肿增加了政府的财政负担。 二、积贫”局面的出现 表现:政府财政困难。 原因:“三冗”现象的出现(冗兵、冗官、冗费)。 [1]冗兵 原因①采取“荒年募兵”政策;②加强对辽、西夏的防御;③防止地方割据。 影响:军费开支过大 [2]冗官 原因: ①官僚机构重叠; ②科举取士越来越多; ③“恩荫”法泛滥 影响:不仅降低了行政效率,更加重了国家的财政负担。 庆历新政—改革失败的原因 ①触犯大官僚大地主的利益→攻击 ②措施“太猛”“更张无渐” ③思想动员不足,配套措施不到位(罢官无安置) ④农民无获明显好处 * * * * * “靖康耻,犹未雪。臣子恨,何时灭。”在中国历史上,宋朝总是不免与“耻”和“恨”之类的负面记忆联系在一起。的确在强汉盛唐的辉煌比照下,宋朝的疆域只有唐朝的一半,对外战争更是屡战屡败,北宋灭亡时两个皇帝被金人俘虏,南宋最后一个皇帝被蒙古铁骑逼得跳海。武力衰弱,对外屈辱,就是这个王朝给后人留下的窝囊背影。 但是,宋朝又“是我国封建社会发展的最高阶段,其物质文明和精神文明所达到的高度,在中国整个封建社会历史时期之内,可以说是空前绝后的”(邓广铭)。拥有这样雄厚国力的王朝却自始至终都受到外族的侵扰以至于颠覆,这其中的原因的确值得我们去细细品味。 这位中国封建社会惟一不愿让人抬、不坐轿的宰相,拒奢华、拒纳妾的宰相,也是惟一死后无任何遗产的宰相,一个本来应该大写的儒者. 第四单元 王安石变法 1、阶级矛盾激化: 土地兼并、赋税沉重、战事连年、灾害频繁 宋朝不立田制,不抑兼并 上京(今内蒙) 兴庆(今银川) 东京(今开封) 西夏王陵 契丹人引马图 北宋与辽西夏对峙示意图 2、民族矛盾的激化: 军队战斗力下降,在与辽、西夏的战争中败多胜少。如 “澶渊之盟”与宋夏议和。 表现: 原因: 将帅受制太多,加上军队素质低下,缺少训练。 评价: ①对北宋是屈辱的和约,加重了北宋人民的负担和政府的财政困难。②但它维持了宋辽长期的和平,促进了经济文化交流,促进了民族融合。 君主专制 中央集权 制度发展 “杯酒释兵权” 设中书门下省 (宰 相) 设参知政事 (行 政) 设三司使 (财 政) 设枢密使 (军 事) 行政 — 文官、设通判 军事 — 禁军、更戍法 财政 — 赋税中央掌控 冗兵 冗官 冗费 积贫积弱 【探究学习】北宋初期为加强皇权所采取的措施,产生了哪些影响? 在于北宋加强专制集权的措施造成的。 积极方面: 消极方面: 积贫积弱的局面,根源 加强专制主义中央集权,消除了地方割据的基础。 [3]冗费 ①原因:冗兵、冗官; ②每年送给辽和西夏大量“岁币”。 北宋加强中央集权的措施,虽然铲除了藩镇割据的基础,在职官制度上,有五大特点,即中央集权、皇帝集权、百官权力分散、重文轻武和军事上内重外轻。导致官僚机构的迅速膨胀。到北宋中期,各级官僚达到17000多人。这比实际所需人数多出两倍。庞大的官僚机构中,有时三五个人担任同一项官职,互相推卸责任,不干实事,行政效率低下。 黄宗羲在《原法》中说: “用一人焉则疑其自私,而又用二人以制其私;行一事焉则虑其可欺,而又设一事以防其欺。” 宋太祖时,全国有禁军20万, 真宗时增到44万,仁宗对西夏用兵,禁军激增到80万, 后来《水浒传》中称林冲为“八十万禁军教头”就是这样来的。 宋仁宗皇祐年间(1049-1054)每年巨额的军费开支(军队人数为1181532) 80%29250469束) 草 80%30472708粮 102% 7422768 7255640 8745535 绢帛 30% 994014736822541 钱 所占比例 军费开支 支出总额 收入总额 项目收入 北宋政府为了防止“内患”,奉行养兵政策.宋太祖认为:“可以利百代者,唯养兵也.方凶年饥荒,有叛民而无叛兵者.”每逢荒年,政府就派人到灾区招募饥民当兵,灾荒不断,幕兵不已.北宋初年,军队仅有二十万人,宋仁宗时,军队总数达一百四十万人之多. 13186万余 1l613万余 1065年 “所出无余” 12625万余 1049年 12677万余 15085万余 lO2l年 支出(贯) 收入(贯) 年代 北宋王朝收支情况表 中国宋朝,公元1200年前后:占全球经济产出总量的25%-30% ?。大英帝国,1870年前后:占全球经济产出总量的21% 。1950年前
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