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第三章
公共决策
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一、决策的基本问题
决策是人们就需要解决的问题所作的行为设计和抉择过程,即人们为实现一定的目标所作的行为设计及其抉择。核心是选择。
施奈德,决策是一个过程,它是指决策者为达到想象中未来事务的状态,从社会所限制的各种途径中,选择一个行为计划的过程。
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决策的特点:
预见性。
选择性,选择性是决策的重要特性之一。
主观性。
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决策的内容可以简化为目标选择和方案选择
目标选择,SMART
方案选择
人们习惯上把只有一个方案可供选择、没有其他选择余地的选择称为霍布森选择。
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决策类型:程序化/非程序化决策
非程序化决策:不常出现的决策,没有先前建立的决策规则可以利用。这个类型的决策需要解决问题。
解决问题:这是一种决策形式,其中的问题是独特的,可选行动方案必须在没有程序化决策规则的帮助下提出并进行评价。
例子:金融危机下的企业经营策略等。
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决策类型:程序化/非程序化决策
程序化决策:经常出现的决策,以至于可以制定相应的决策规则。
决策规则:告诉决策者在决策情形特征基础上如何进行决策(从不同方案中进行选择),如决策标准,各个决策标准的权重等。
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程序化和非程序化决策比较
特征
程序化决策
非程序化决策
决策类型
结构化很强
结构化很差
频率
重复的 、日常的
新的、不经常的
目标
清楚 、明确
模糊
信息
容易得到
不易得到、渠道不明确
结果
不很重要
重要
组织的层次
低层
高层
解决时间
短
相对较长
解决的基础
靠决策规则、流程
靠判断力和创造力
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按照决策目标数量划分
单目标决策:决策行动只力求实现一种目标。
多目标决策:决策行动需要力图实现多个的目标。
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决策类型:确定型/非确定型决策
决策目标明确,问题
熟悉,与问题相关的
信息易于获取
新的决策问题,结果
难以估计,与问题相关
的信息模糊,不易
获取
确定型决策
非确定型决策
风险型
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风险型决策的方法
风险性决策也叫统计型决策、随机型决策。能够确定各种情况可能发生的概率。
1.决策树
2.损益表
(1)采用最大可能准则
(2)采用期望值为标准的方法
风险型决策
——已知概率
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