[第三章西方国家的公共事业管理.ppt

* 7、社会保障 社会保障管理是西方政府社会管理的重要组成部分，政府在社会保障中起着关键作用。 各国社会保障的内容可分为社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四大类。 由于政治、经济和文化传统的差异，社会保障管理体制不尽相同。 随着社会保障资金压力的增大，20世纪后期，西方各国普遍推行多元化、市场化倾向的改革。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 8、环境保护 政策与措施： 健全环境管理机构； 增加环境保护的资金投入； 建立健全环境保护法规； 发展环保科技； 实施可持续发展战略； 加强环保教育； 利用法律、制度、政策、宣传等多种渠道，全方位地推进环保事业。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 二、西方公共事业管理的基本特征 1、强化政府的公共事业管理职能 近l00年来，西方政府阶级统治职能有所收缩，社会管理职能日益扩大。 政府在社会服务，尤其是在公共事业领域的职能不断扩张，加强对教育、科技、文化、卫生、基础设施、公共住房、环境保护、社会福利等方面的投入和管理，因此，相关的政府开支与日俱增。 20世纪80年代初美国政府的公共总消费额中，教育占政府总消费的25％、保健占7．3％、交通占6．2％，其他支出项目为住房、城市建设等。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * （1） 在科技领域，西方发达国家先后制定与科技相关的金融、人才优惠政策，如鼓励投资高科技研究和开发，从外国引进科技人才等;加大科技投入，80年代西欧国家政府的科研经费开支，英国年均递增率为21%，法国30%，联邦德国34%;完善科技体制，实行政府、民间、高等院校分工合作制，发展科技园区制，推动国际科技合作。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * （2）在教育领域，西方各国政府也采取了强化管理的举措。主要有: A.制定教育发展战略，加强对教育事业的管理。 B.加大资金投入，如瑞典政府的教育开支近年来已达到其国民生产总值的8%左右，英国政府19%一1997年度的教育支出占其财政支出的12%。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * （3）在环保