鄂州模式经济学分析鄂州模式经济学分析.doc

鄂州城乡一体化模式的经济学思考 韦革 沈昊驹 张悦鄂州市位于湖北省东部是全国著名的“百湖之市”“鱼米之乡”中国优秀旅游城市，武汉城市圈“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”的重要组成部分。2007年，鄂州市委市政府出台了加快城镇化推进鄂州城乡一体化的决定。2008年11月，湖北省委省政府批准鄂州市为全省统筹城乡发展改革试点城市。从200年至今，鄂州市在较短时间内，实现了全市经济发展提速，城镇化步伐加快，农民生产生活条件明显改善，农村社会事业加快发展，为城乡一体化建设树立了新的模板。综合实力大幅提升全市生产总值、财政总收入、地方一般预算收入四年翻一番，2011年分别达到465亿元、41.3亿元和25.9亿元，年均增长分别达到15.5%、18.5%和32.1%产业结构不断优化工业主体地位显著增强，工业增加值三年翻一番，工业化率达到52.6%，居全省第一。钢铁深加工、金刚石刀具、生物医药等成为省重点成长型产业集群。三次产业结构由2007年的14.6：51.2：34.2调整为13：57.9：29.1城镇化率城镇化率在八五、九五、十五、十一五一步一个台阶，相继突破40%、50%关口。2011年城镇化率达到%，居全省第二城镇化率人民生活明显改善2011年，城镇居民人均可支配收入达到16800元，农村居民人均纯收入达到7640元，年均分别增长11.6%和14.8%。城乡居民收入差距从2007年的2.46:1缩小到2.2:1城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比 这些成绩的取得，与鄂州城乡一体化建设的特色分不开，其思路是以实现城乡产业利润率、公共服务均等化为主线，以统筹城乡发展规划为先导一主三新十特百中心村1个主城区、3个新城区、10个特色镇、106个中心村城乡互动发展空间以统筹城乡产业发展为基础，探索空间路子以统筹城乡基础设施建设为重点，探索一条城乡基础设施共享空间的路子使有机结合起来。 检验成功与否的标准不是看产业资本的收益率提高了多少，而是要看农民在这个过程中的收益增加了多少增加了多少。如果农民产业平均收益率，那就失败了。 、司马迁的农不如工、工不如商论断等等）,由于农业生产自身的特点，以及农业部门与现代部门之间劳动生产率的差异，导致城乡差距在经济发展的特定阶段有其存在的必然性和合理性，因而城乡差距在不同国家均不同程度存在。但是我国的城乡差距是原因是独特的。一是三农的脆弱性。与工业、城市居民和城市相比，我国农业是弱质产业，农民是弱势群体，农村是弱势地域。二是政策偏向性。城乡失调是国家为实施工业化战略而长期实行工农、城乡二元政策和农业养育工业政策的历史性产物。当前，农业与非农业收入的差距仍然巨大、城乡居民收入比仍然巨大。根据公开数据测算，2011年水稻全国的平均市场收购价为每斤1.18元，去掉化肥、农药、种子、人工的成本，每亩纯收益只有309元，农民1亩地的年收入仅仅为几百元钱，1年的收入不如打一个月的工。华中师范大学中国农村研究院发布2012年《中国农民经济状况报告》显示，收入最低的20%样本农户，比收入最高的20%样本农户，收入相差 10.19 倍。最高收入的 20%样本农户中，务工农户占比 88.9%，务农农户占比 11.1%。最低收入的 20%样本农户中，务工农户占比 17.5%，务农农户占比 82.5%。这反映了一个人所共知的现实，谁务工谁富，谁务农谁穷。同时，我国目前城乡居民收入比3倍的高水平。纵观1978年至2011年的国家统计局数据，1982-1984年城乡居民收入差距较小（在1.8倍到2.3倍间徘徊如果考虑城镇居民所享受的住房补贴、公费医疗等各种福利措施，这一差距比。失败不平衡和利益分配不合理，是城乡经济社会一体化进程中面临的主要问题。为全省统筹城乡发展改革试点城市城乡社会事业均衡发展在全省率先实行了农村特困群众的最低生活保障；在全国唯一以市为单位整体进入新型农村合作医疗，全市参加合作医疗的人数达59.85万人，参合率达90%；在全省率先实现了教育信息校校通，建成了辐射城乡的教育城域网；在全省率先实行了城乡统一供水的管网建设，农村自来水普及率达到77%；在全省率先实现了农村水泥路村村通；全市农村电话用户数（含移动电话）达到18.02万户,占农村总户数的83.6%有线电视覆盖率达到47%村均拥有办公活动场所190 m2，高于全国标准100 m2），高于全省标准70m2）。成为全省统筹城乡发展改革试点城市2011年全市农民人均纯收入同比增长19.03%，增长速度比全国、全省分别高7.63、0.76个百分点。1990—1995年，城乡居民收入比逐渐增大；1996-1997年，城乡居民收入差距缩小；1998-2007年，除1999年比值较上年略有下降外，城乡居民收入差距逐年拉大，2008年