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2011年5月《采购环境》串讲资料　　　　第二章　私营组织的构成和管理　　　　１.　私营部门的管理：需要对私营部门进行管理的理由包括：　　１）在服务、质量和价格方面给消费者提供保护；　　２）防止提供基础服务的私营公司牟取暴利；　　３）保护市场内的其他公司；　　４）维持竟争市场，防止私有垄断的发展；　　５）保护国内公司的利益，防止国外公司进入并侵占国内市场；　　６）保持国家利益和公共福利。　　２.　行政管理机构的一些责任包括：　　１）为希望在市场中做生意的公司颁发或更新营业执照；　　２）制定良好实践的标准，包括保护消费者、安全作业、质量标准和服务水平；　　３）处理公众投诉，包括行业、市场、产品或具体公司的任何问题；　　４）监督并审计公司在市场中的行为，包括服务准备、服务水平和利润水平；　　５）接收并检查关于公司绩效的周年性报告、账目和回报；　　６）监督市场内的竟争水平；　　７）沟通并促进市场工作，以保持客户的信任；　　８）管理并规范实践，发布警告，控制并处罚重复出现的不规范的操作；　　９）通过价格规则等机制进行定价控制；　　１０）向政府报告；　　１１）撤销营业执照。３. 行政管理者制定的规章制度对采购职能的影响：　　1）符合标准：采购部门需要保证有关公司活动的主要产品和服务遵守相关的标准和规格；（如供水行业采购管道或阀门） 　　 2）健康或安全：所有采购活动，产品和服务必须符合相关的健康与安全标准；如手工传递需要安全包装，而且必须符合相关手工作业规则；　　 3）环境：必须符合相关的环境规定；如按产品的要求使用原料或部件作（如危险材料，气体或液体）　　4）成本； 5）治理； 　　6）清晰的查账指引：要求采购部门保留主要交易的文件，证明它们公平、正直，按照法定的流程进行采购；7）欧盟指令 　　8）适当的服务水平：尤其公司选定第三方供应产提供与客户接触的服务时（如呼叫处理、交货、检验或工作设计）４.公司关闭对环境的影响：　　１）宏购经济：造成国家经济损失、减少市场内的竟争、造成其它组织或市场的行业关系紧张、减少税收收入、增加福利负担、其它他公司或市场领域中投资者丧失信心；　　２）社会经济：增加地区失业率、丧失社区的地方雇主/发起人；　　３）个人：员工失去收入、造成公司员工和会员的恐慌和焦虑；　　４）客户：丧失供应商、威胁供应安全、造成转换供应的成本；　　５）供应商：造成未支付的账单和发票、丧失客户和未来收入、如果他人依赖关闭的公司，要承担无力偿还的风险；　　６）投资者和金融家：造成财政损失和未付债务。丧失投资/没有投资回报５.只考虑价格的采购造成的危害：? ? ? 1）购买廉价产品会降低质量，产生额外成本；? ? ? 2）采购更低成本的服务，造成额外工作；? ? ? 3）使用廉价而劣质的原材料生产产品危害销售，减少公司收入；? ? ? 4）货物价格低，但需要昂贵的维修和升级费用；　　第三章　私营组织的类型　　１.主要市场力及其对采购活动的影响：主要关注制造业、快事消费品行业、服务业（P48~50）　　第四章　公共部门组织的类型　　１.行政管理者对公共部门采购的影响包括：　　１）符合标准：采购部门需要保证有关公司主要活动的产品的服务遵守相关标准和规格。如健康行业采购医药　　２）环境：所有的采购活动。产品和服务必须符合相关的环境规定；　　３）正直和可信：在进行采购或外包给第三方时，采购部六需要遵循正直、谨慎和法定的采购流程。　　４）健康与安全：所有的采购活动、产品和服务必须符合相关的健康与安全标准；　　 ５）清晰的查账索引：要求采购部门保留妨要交易文件，证明它们公平、正直，按照正当的流程进行供应商选择和授予公共部门的合同　　６）欧盟指令　　７）适当的服务水平：特别是外包第三方供应商需要提供与公众直接接触的服务时，要达到适当的服务水平；２.　公共部门的多个目标：　　 １）公共部门的社会目标：保护财产、法律秩序；保卫国土；机会平等；最低水平的社会基础设施；财富再分配；健康的获得与维持；环境质量；最低水平的社会收入和福利；教育；应对老龄化和衰落问题　　２）公共部门的经济目标：更高的经济增长水平；保护新生产业（受到竟争影响）；当地或地区经济发展；特殊行业　　 或技术的发展；行业或技术转换的投资；保险并平衡国家用于生产和兑换的成本。　　３.公共部门的采购受到多重利益相关者的需求的影响，　　 影响的方式包括：对责任的需要对正直的需要；公共资金使用中的成本效率和效益；透明的采购过程和合同授予标准；公开、不歧视、公平竟争；符合管理制度；投诉程序；政策与程序。　　第六章 采购的融资方法 １.公共—私营合作的优势：　　 １）私营合作伙伴的专业技术可