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第五章 国际食品标准与法规 目录 国际食品法典 国际标准化组织 其他国际组织 发达国家食品标准与法规 第一节 国际食品法典 一、发展历史 中世纪欧洲等国对食品质量安全的规定 1897-1911 匈牙利食品法典形成 1955 成立FAO/WHO食品添加剂联合专家委员会 1961年11月，FAO第11次会议通过决议，决定成立食品法典委员会（CAC） 二、国际食品法典委员会（CAC） 简介 主体：FAO、WHO 宗旨：保障消费者健康，确保食品贸易公平 性质：政府间协调食品标准的国际组织 特点：委员会的章程和程序规则的制定和修订均需经FAO和WHO的批准 委员会现有180个成员国 中国于1986年正式加入食品法典委员会 续前 会议周期：每两年召开一次 地点：罗马、日内瓦 参会人数：500人 参会组织：各成员国代表团，包括企业代表、消费者组织、学术研究组织机构代表；非成员国以观察员身份出席会议 观察员不具有大会通过决议的最终表决权 CAC组织和管理 CAC目标 战略目标：达到对消费者最高水平的保护，包括食品安全和质量 具体目标 建立良好的法规框架 促进科学原则与风险分析获得最广泛一致的应用 促进食品法典和多边法规基本原则及公约的衔接 促进CAC标准在国家和国际间获得最广泛应用 CAC的主要职能 保护消费者健康，确保公正的食品贸易 促进国际组织、政府与非政府机构在制定食品标准方面的协调一致 通过或与适宜的组织一起决定、发起和指导食品标准的制定工作 将其他组织制定的国际标准纳入CAC标准体系 修订已出版的标准 三、国际食品法典 CAC法典标准制定原则 保护消费者健康 促进公正的国际食品贸易 以科学危险性评价为基础 考虑经济、区域和国家等合理因素 续前 标准制定程序 一般程序 快速程序 我国标准制定程序效仿国际食品法典 续前 法典目标 加强对消费者保护 CAC通过制定一套系统的食品安全质量标准、法规，指导各国建立科学有效的食品管理体系 促进广泛的社会参与 CAC标准制定由多学科专家、消费者组织、食品生产企业、食品管理部门完成 形成一部科学性的标准 CAC标准制作过程中，出版了众多权威科学文章，召开各领域专家咨询会和食品领域精英人士参与的国际会议 促进国际食品公平贸易 国际食品法典作为WTO有关食品贸易方面重要参考基准 续前 食品法典制定范围 食品农药残留、添加剂、污染物最高限量的标准 危害分析（HA）与关键控制点（CCP）标准 与健康有关的标识标准（过敏原、营养标识、日期标记、有机标识、清真标识等） 商品/产品标准 产品质量标识 续前 食品法典的内容 成员国对食品法典标准的接受 四、中国CAC工作开展现状 中国CAC联络点—农业部 中国成立CAC协调小组，卫生部和农业部负责人分别担任组长和副组长 组长工作：负责国内组织协调工作 副组长工作：负责对外联络 CAC协调小组成员 卫生部、农业部、国家质检总局、出入境检验检疫局 外经贸部、原国家内贸局、石油化工局、原国家轻工局 国家粮食储备局、全国供销总社 第二节 国际标准化组织 国际标准化组织（ISO） 世界上最大、最权威的标准化机构 性质：非政府性 组成：各国标准化团体 宗旨：在全球范围内促进标准化工作的发展，以利于国际资源的交流和合理配置，扩大各国科技和经济领域的合作 主要活动：制定国际标准 一、ISO概况 最早的国际标准化机构——国际电工委员会（IEC） 1906 1946年10月14~26日，中、英、美、法、苏等25个国家于伦敦表决通过建立国际标准化组织 1947年2月23日，国际标准化组织正式成立 总部:日内瓦 二、ISO的组织结构 ISO组织机构包括： 全体大会 官员和各成员团体指定代表组成 一次/年 理事会 主要官员和18个成员团体组成，负责ISO日常运营 政策发展委员会 合格评定、消费者政策、情报服务委员会、发展委员会 技术委员会 我国加入ISO情况 ISO创始国之一、5个常任理事国之一 1978年，以标准化协会名义参加 1985年，以中国国家标准局参加 1989年，以中国国家技术监督局参加 2001年，以国家标准化委员会参加 三、国际标准的形成过程 国际标准由技术委员会和分技术委员会经过以下六个阶段形成 申请 预备 委员会 审查 批准 发布 ISO标准格式 规范的标准名称+编号 编号格式： ISO+标准号+[杠+分标准号]+冒号+发布年号 如：ISO9001:2000 ISO22000:2005 ISO9000-1:1994 四、ISO9000 概述 ISO9000是一族标准的统称，是由ISO/TC176指定的所有国际标准 ISO9000是关于品质管理和品质保证的技术标准 ISO9001:1994 《品质体系 设计、开发、