防汛 防台应急预案防汛 防台应急预案.doc

防汛防台专项施工方案 1． 总则 1.1 目的 按照温州市六虹桥工程建设指挥部的总体部署，以落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强项目部员工的防灾减灾意识和避险自救能力，全 力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护项目部的安全和社会稳定，促进项目部安全生产为宗旨。 1.2 工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。 防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛防台的要求，始终把严防死守、确保项目部安全作为防汛防台工作的重中之重，以保护广大员工安全，为崇启通道建设营造一个稳定、祥和、安全的环境。 1.3 编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《温州市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章制定本预案。 1.4 基本情况 1.4.1地理位置、高程范围、地形、地貌特点等 本标段是六虹桥延伸段一期市政道路工程Ⅲ标段，境内土地为农田，地形平坦，平均高程在黄海高程4米左右。部分地势较低，在3.5～4.0米之间。 1.4.2工程概况 温州市六虹桥延伸段一期市政道路工程Ⅲ标段，里程桩号为K2+389～K3+300，含桥梁1座，箱涵一座。道路整体线形平顺，圆曲线半径为2000米，沿线开口基本无，存在一处通往泵站道路开口，桩号为K3+220。 1.4.3 本区防汛防台突发事件的现状、特征和趋势 影响本区的防汛防台突发事件主要是台风、暴雨，4～6月为梅雨期，7～9月为台风期。 1.5 应急预案体系和适用范围 应急预案体系适用于本标段所在地项目全段内防汛防台突发公共事件。本预案指导标段的防汛防台突发公共事件应对工作。 各施工班组的各级防汛防台预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订并报上级审定、备案，各级预案构成种类应不断补充、完善。 2. 组织机构和职责 2.1 组织体系 2.1.1 组织领导 本标段所在地防汛防台突发公共事件应急管理工作由上海市防汛指挥部和上海崇启通道发展有限公司领导。 人员安排 2.1.3 办事机构 设立六虹桥一期市政道路工程Ⅲ标项目防汛指挥部办公室（简称项目防汛办），办公室设在综合部，负责综合协调本区防汛防台工作。工作职责： （1）在市防汛指挥部的领导下，贯彻实施有关防汛工作的方针、政策、法律法规和工作制度，执行上级防汛命令和指示； （2）全面掌握本地区防汛形势，组织制定防汛方案，统一指挥辖区内的防汛防台、抢险救灾工作； （3）根据气象、水情预报，督促所辖各级防汛机构认真组织落实各项防汛措施，确保安全度汛； （4）加强宣传教育，广泛发动群众，不断增强全社会的防灾减灾意识，动员社会公众共同参与、做好防汛工作； （5）协调防汛指挥部各领导成员单位，切实做好防灾、救灾的准备工作；指令要害部门和重点单位制定预案并组织演练； （6）汛情预警预报发出时，及时确定对策，部署措施，指挥应战；在汛情紧急时，有权调用所需物资、设备和抢险队伍； （7）研究处理防汛工作中出现的重大问题，及时上级主管部门和市防汛指挥部报告本地区的汛情和灾情； （8）当发生重大灾害时，深入第一线指挥，迅速组织对员工的抢救、转移和安置工作； （9）灾后或汛期结束后，应总结经验教训，表彰先进，惩处失职者，部署下阶段工作任务； （10）承担汛期24小时值班； （11）承办市防汛办六虹桥工程建设指挥部应急办交办的其他任务。 2.1.4 专家机构 建立防汛抢险专家咨询小组，平时提供应急管理决策咨询和工作建议；发生突发事件时，参与应急处置工作。 3. 预防和预警机制 3.1 信息监测 3.1.1 建立防汛防台监测网络 各部门要加强监测工作，建立和完善本系统或本辖项目内可能造成重大影响并涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度。 3.1.2 健全预报机制 加强本项目防汛防台信息的综合集成，分析处理，建立健全防汛防台的预报机制，与气象部门及时沟通和了解将各种突发性灾害天气通过短信平台发送到有关人员的手机上。 3.1.3 提高测报水平 继续扩大和完善防汛决策辅助系统的水情测报系统的建设和管理，提高测报水平。 3.1.4 各施工处和施工班组相应建立信息的监测和通报系统。 3.2 信息报告 3.2.1 迅速报告信息 一旦掌握和发现突发公共事件信息，由施工处和施工班组按照“早发 现、早报告