防汛抗洪应急预案防汛抗洪应急预案.doc

新建铁路杭甬客专系统集成工程 防汛抗洪应急预案 编制：卞进保 审核：唐庆涛 批准：杜 麾 中铁电气化局集团杭甬客专系统集成项目部 2010年5月10日 中铁电气化局集团杭甬客专系统集成项目部 防汛抗洪应急预案 1　总则 1.1　编制目的 做好水灾突发事件防范与处置工作，使水灾处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。 1.2　编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等。 1.3　适用范围 本预案适用于杭甬铁路电气化四电系统集成项目部施工范围内突发性水灾的预防和应急处置。突发性水灾包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害等地质灾害。 1.4　工作原则 1.4.1　坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗洪并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗洪的现代化水平。 1.4.2　防汛抗洪工作实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.4.3　防汛抗洪以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 1.4.4　防汛抗洪工作按照统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 1.4.5　坚持防汛抗洪统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 2　组织指挥体系及职责 项目经理部设立防汛抗洪指挥机构，负责本单位施工范围内防汛抗洪突发事件应对工作。做好防洪管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。 组织机构: 领导小组: 组长：杜麾 副组长：邢瑞江、冀俊章、高须贤、唐庆涛 成员：卞进宝、张九鹏、王兴周、李培红、梁晓卫、周爱军、孙宏义、朱宏伟、安文龙 调度值班电话：0571 职责： 2.1　指挥部负责全项目部防洪统一指挥和协调工作。 2.2　防洪小组负责全项目部防洪日常工作的指挥，车辆物资调派和信息反馈工作. 2.3　工程部负责防洪重点区段、及防洪用具调查统计工作，对检查出的设备问题要详细登记、明确责任限期处理、做好防洪工作。负责防洪用料、用具提报工作。防洪料具务必于6月15日前备齐。 物资部负责备齐既有线区段的防洪用具及事故抢修用料和事故照明用料。 2.4　安质部负责人身和设备安全工作，并对较大防洪事故与有关部门共同进行书面分析。 2.5　项目部综合办公室应做好汛期职工的后勤保障工作及负责车辆的日常保养和维护工作，确保车况良好。 2.6　班组人员负责重点防洪区段的调查和防洪用具、事故抢修用料、事故照明用料的保管工作。遇有天气不良时，及时组织人员对防洪区段进行巡视检查，特别当发生洪涝灾害时，向项目部生产调度及时汇报灾害情况，并在项目部防洪指挥小组的领导下，积极组织人员进行抢险。 2.7　鉴于南方地区雨季较长，又离近沿海，台风频繁，全项目部干部、员工要做好防洪、防汛、防台风的思想准备。 2.8　各班组对防洪用具，事故抢修用料、事故照明设施等设置专人保管，严肃值班纪律，不得擅离职守。 2.9　各项目分部要在汛期来临之前，制定汛期安全防洪方案。 2.10　各项目分部要组织防洪抢险演练，提高全员防洪抢险意识，加大施工管理力度，发现问题及时处理。 2.11　加强信息反馈，任何时候、任何情况下要保证信息的畅通。积极配合车站、工务、电务、供电等单位，推广站区领导小组形式，开展全员防洪。 2.12　各班组要加强施工区段雨前、雨中、雨后对防洪重点区段、处所的特殊巡视检查，并做好记录。 3　预防和预警机制 3.1　预防预警信息 3.1.1　气象水文海洋信息 安全质量部应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送防汛抗洪指挥机构。当预报即将发生严重水灾、暴风雨和大雨时，防汛抗洪指挥机构应提早预警，通知各项目分部对有关区域做好相关准备。 3.l.2　工程信息 当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，项目部应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗洪指挥机构准确报告。 3.1.3　洪涝灾情信息 （1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。 （2）洪涝灾情发生后，项目