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 世界专利制度:一个迷人陷阱    TRIPS协议是关于知识产权保护的国际协议,对于促进国际贸易和科技发展起到了重要作用。但另一方面,也让一些发展中国家在经济发展和健康保障等方面遭到障碍。然而,目前一些发达国家又在鼓吹所谓世界专利制度,试图进一步控制发展中国家在设计专利制度、决定专利政策上的灵活性和柔韧性。世界专利制度看起来很迷人,但从某种意义上讲,这是一个值得警惕的陷阱。   从“专利权杀人”谈起   美国前总统林肯称专利是“为智慧之火添加利益之油”,这肯定了专利制度在鼓励发明创造方面的显著作用。但近年,在南非一些团体却传出了这样的声音:“专利权杀人!”   专利这个“利益之油”,何以成了“杀人工具”呢?   究其原因,由于跨国制药公司把持着艾滋病药品的专利权,使得这些药品的价格居高不下,让南非贫穷的艾滋病人难以承受,只得放弃治疗坐以待毙。因此,一些团体指责专利权沾染了“杀人”的血腥,他们主张仿制跨国公司垄断经营的专利药品,以大幅降低药品的价格。   “专利权杀人”虽然言语夸张,但表达了某些发展中国家,尤其是最不发达国家的一种普遍情绪。由于新药至少有20年的专利保护,在一定程度上延误了发展中国家健康服务机构以及穷人们所依赖的廉价代用药品的生产。因此,在某种意义上,“专利权杀人”并非空穴来风,而是如实反映了发展中国家在公共健康问题上所面临的专利障碍。   发达国家谋求将专利权的国际保护标准提高到前所未有的程度,并不只是加重了发展中国家在健康问题上的困境,在工业、农业、商业等各个领域,因为专利的超水平保护,发展中国家同样是动辄得咎。适当的知识产权保护对发展中国家也是有益无害的。但是,考虑到发展中国家在社会经济发展水平和科技研发能力与发达国家存在显著差异,超水平的知识产权保护对于发展中国家未必都是适宜的。据统计,目前占世界人口75%的发展中国家,只拥有全球3%的发明专利,而占世界人口25%的发达国家,却拥有全球97%的发明专利。不言自明,超水平的专利保护政策,直接受益的主要是发达国家。   世界专利制度的秘密   TRIPS协议完成了自1883年巴黎公约问世以来专利国际保护的最高标准。然而,在发达国家看来,这并不是终点。长期以来,以美国、欧盟和日本为主的发达国家一直在积极倡导建立一种全新的专利制度——世界专利制度。所谓世界专利制度,简而言之,就是指由一个专利局(世界专利局)根据一部专利法(世界专利法)授予的专利(世界专利),在世界各参与国中普遍有效的一种专利制度。世界专利制度受到发达国家的欢迎,却令发展中国家担心。   一些发达国家拟议的世界专利制度主要包含以下内容:(1)统一的世界专利法。对授予专利的实质性标准、发明内容的公布、充分公开的标准、专利保护的期限和司法审查制度等基本问题统一做出规定。各参与国通过签订协议,承认该专利法的效力、承认依照该专利法授予的专利权。(2)统一的世界专利局。未来的世界专利局将负责现在由各国专利局所做的程序上和实体上的大部分事务。也可能先由美、日、欧等较有实力的专利局具体承担,再逐步过渡到一个专利局。(3)统一的申请程序。申请人仅依照世界专利法向世界专利局申请专利即可,包括申请、检索、审查、授权在内的所有程序均可在一次申请中完成。(4)统一的世界专利权。世界专利局按照世界专利法所确定的标准,根据检索结果对一项专利申请进行审查后,可授予为各参与国普遍承认和保护的世界专利权。   应当承认,世界专利制度可以减少申请人就同一发明分别在各国申请专利时的重复工作,可以节省获得专利的成本和时间。同时,通过统一专利授权的标准,可以减少同一发明在各国取得和维持专利权的不稳定性和不确定性。但是,在细数这些好处的时候,不要忽略世界专利制度可能带来的不利影响。   首先,世界专利制度将可能导致各国在专利事务上丧失部分主权,比如失去规定专利性标准、专利保护范围等问题的立法权。已有学者指出:“世界化和知识产权力量,与其说是在削弱国内法的效力和强制力,还不如说是在通过另一种或更为基本的方式上对国家主权构成了挑战。”其次,世界专利制度将增加国外申请人取得的专利数量,国内企业将面临更多的来自国外的专利包围。再次,世界专利制度将减少各国专利代理行业的收入,因为国外申请人不必在各国申请专利,也不必委托代理人。诸如此类的不利影响,绝不仅限于此。   让人最担心的是,对发达国家而言,追捧世界专利制度的用意,可能并不仅仅是为了“简化专利审批手续,减少重复劳动,降低获得专利保护的成本,方便技术信息的传播和国际间的技术转让”。发达国家如此欢迎世界专利制度的秘密,也许在于可以透过它实现更多的利益,甚至获得一定的控制权。   世界专利制度将绑住发展中国家手脚,严重制约其在专利政策上的灵活性。众所周知,包括专利在内的知识产权制度,发展到现在已经成为

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