[四不放过.doc

四不放过 国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容是： 　　（1）事故原因未查清不放过； 　　（2）事故责任人未受到处理不放过； 　　（3）事故责任人和相关人员没有受到教育不放过； 　　（4）未采取防范措施不放过。 事故处理的“四不放过”原则是要求对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理，接受教训，防止同类事故重复发生。第一层含义 　　“四不放过”原则的第一层含义是要求在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。第二层含义 　　“四不放过”原则的第二层含义也是安全事故责任追究制的具体体现，对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。第三层含义 　　“四不放过”原则的第三层含义是要求在调查处理工伤事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视安全工作。第四层含义 　　“四不放过”原则的第四层含义是要求必须针对事故发生的原因，在对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时，还必须提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并督促事故发生单位加以实施。只有这样，才算达到了事故调查和处理的最终目的。 　　对安全工作责任不落实,发生重特大事故的,要严格按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过的四不放过原则和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号),严肃追究有关领导和责任人的责任。出处 　　1975-04-07《 国务院关于转发全国安全生产会议纪要的通知》“三不放过”，即：事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。 2001-02-17 国务院办公厅文件《 关于加强安全工作的紧急通知》（[2004]7号提出“ 四不放过”：对责任不落实，发生重特大事故的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 (国务院令第302号)，严肃追究有关领导和责任人的责任。安全事故“四不放过”处理原则的作用 　　1、吸取事故教训，细化了吸取事故教训的具体措施 　　发生事故，暴露了人员、设备、技术、环境、管理上的诸多问题，通过按照“四不放过”原则吸取他人事故教训的方式，以心得体会、建议措施上报，不说套话、废话，就让全体员工实实在在分析发现问题，做实了吸取事故教训的方法，取得了良好的实效。 　　2、起到了警示作用，提高了全员安全意识 　　各企业都制定有对安全生产事故责任者的处理规定，但往往职工都不会去关心这些规定，因为都觉得自己不会是事故责任人。而我们在落实“四不放过”原则过程中，增设一个假如：假如身边发生这样的事故、我是事故责任人，对照事故处理法律法规和公司安全管理规定，应该受到什么样的处理；假如我是事故的受害人，我的家庭、亲人会遭受什么样的打击。通过假设和对照，使全体员工受到震动和冲击。虽然是假设，但也使全体员工感到了一旦发生事故带来的压力，受到了很强的安全教育，对自己的安全责任重新认识和提高，增强了责任感和安全意识，比空洞的说教更有说服力。 　　3、切实发现并消除了隐患，提高了本质性安全“四不放过”原则安全管理创新应用 　　生产安全事故是由于人的不安全行为或机械设备的不安全因素等原因造成的。为了防范类似事故重复发生，在处理事故中要坚持“四不放过”的原则。对于事故处理，国家早在1975年就提出了“三不放过”原则。 　　“四不放过”原则的第一原则是首先要针对事故，认真分析，找出导致事故发生的真正原因。第二个原则是新增加的内容，突出了要对有关责任者进行严肃处理，这是落实国家对事故责任者追究的具体体现。第三个原则是不能认为分析清楚了原因，处理了有关人员就算完成事故处理了，还必须通过分析事故发生的原因和危害，使广大职工从中受到教育、吸取教训，进而提高认识，努力在实际工作中防止事故的发生。第四个原则是要针对事故发生的原因，不但要制定出防止类似事故重复发生的预防措施，还要针对事故发生所暴露出的不安全因素进行彻底整改。只有这样，才能通过处理已发生的事故，收到预防事故重复发生的良好效果。 　　对于这“四不放过”，前三者是“事务性”的，而第四个则是“实质性”的；前三者是基础，第四者是关