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行政学研究方法 第一部分 导 论 一、方法论及其在社会科学研究中的地位 (一) 方法与方法论 1、方法与方法论的定义 “方法”一词从语源上源于希腊文 ，其中 表示沿着， 表示道路，词义上指沿着正确的道路行事，也可以引申为达到某种目的的手段之和。（汪馥郁，p. 26) 黑格尔曾对方法做过较为系统的论述。他认为：“在探索的认识中方法……被列为工具，是站在主观方面的手段。主观方面通过它与客体相关。主体在推论中是一端，客体则是另一端，前者通过它与后者联在一起”。撇开对主观、客观等概念的具体解释，可以看到，黑格尔把方法确定为认识的工具和手段。人们采用一定的方法，是为了沟通认识主体与认识客体之间的联系。（汪，p. 26) “方法论”一词，则是关于科学研究方法的理论。方法论涉及到研究方法的本质特征、运用的程序和模式、方法应用中的要求和原则、不同方法之间的联系、各种研究方法应用结果的评价标准和评估等。可以简化为：方法论就是关于科学研究方法的理论，其任务就是揭示研究方法的规律性的东西。（汪，373；陈波， 20-21） （二）社会科学研究方法的分类与层次 社会科学研究方法的分类： 案例分析法 经验方法 观察实验法 社会调查法 文献计量学法 文献方法 历史方法 内容分析法 比较方法 逻辑方法 分析与综合 归纳与演绎法 统计方法 现代方法 形象思维法 系统方法 （王崇德，26） 除了研究方法德分类以外，还可以综合各种因素，把社会科学的研究方法分为几个层次。一般认为可分为四个层次：（陈波，9；王崇德，23-24） A、哲学层次。哲学的任务是研究整个世界及其规律，因而哲学方法是最高层次的方法。在哲学层次，研究方法是世界观与方法论的统一，是认识世界改造世界的最根本的方法。这种层次的方法适用于所有领域。 B、社会科学研究的一般方法。 这是哲学方法的具体化和特殊化。 这一层次的方法既是理论又是方法，是理论与方法的统一。如系统方法、信息方法、控制论方法、结构-功能方法等。此外还有基本的逻辑方法如归纳、演绎等，都具有一般方法的意义。 C、学科研究方法，即具体学科所应用的具有学科特征的研究方法。如语言学中的定量语言学法、图书馆学中的术语分析法、史学研究方法、社会学研究方法、经济学方法等。 学科研究方法形成的原因主要是： 1). 学科研究对象的特征—由此产生了特殊的方法 2). 研究方法本身的产生与某一学科有紧密的联系，因而被称为这一学科的方法。换言之，某一学科作为特定方法的首创者，享有这一方法的冠名权—尽管这一方法可以为许多学科所用。 值得指出的是，现在各学科之间研究的内容与方法交叉渗透非常突出，学科研究方法的分野不十分明显，因而学科研究方法这一概念本身也不十分确切。但是，由于历史的原因，这一概念还在使用，如学位论文中出提到运用经济学的研究方法；政治学文献中常常把社会调查称为社会学方法。 D、技术层次的方法与技术工具。 这是最低层次的方法，包括研究手段、操作程序、获取信息的手段如问卷、访谈、观察、实验设计等。再如具体的量表、测量工具、用于特定领域的统计模型等。 任何一种分类要达到科学都应满足两条基本要求 划分标准的单一性或一元性； 划分结果的“穷尽性”和“排他性” 要达到理想状态不可能，故社会科学研究方法类型与层次的各种划分都存在许多解决不了的问题，存在争论。 这里所关心的不是类型和层次划分本身的科学性，而是这种划分的意义。 一般来说，分类的意义在于它是系统研究的构建框架。要对繁茂芜杂的事物和社会现象进行科学研究，无科学的分类就无从着手。如行政学的研究内容的不同划分导致不同的结构。方法的分类也有类似功能，如参考书中王崇德的《社会科学研究方法要论》一书，就是根据上面的分类来构筑框架，进行论述的。 我们讲课的内容框架不是上面所列的结构，因为它没有体现学科特点，更重要的是与本课程的指导思想不一致。这点后面要谈。 层次的划分则涉及到本课程的重点。按理说，重点应是学科方法，学科独有的或学科首创的方法。但政治学科在研究方法的重新上不是一个领袖，而是一个追随者。政治学的独特方法可以说没有。 这个难题如何解决？明确讲，不讲哲学层次的方法，它太过抽象。 学科方法不存在，那就讲社会科学的一般方法和技术层次的方法。一般方法包括提纲中所说的途径和一般方法，技术层次的方法主要体现在政治概念的量化、政治现象的量化与测定、项目评估中的实验设计等等。 为了体现政治学、行政学的特点，在讲方法时主要一政治学、行政学研究为中心，即所讲的方法都是政治学、行政学研究中使用过的方法，方法应用的案例都是政治学、行政学研究