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深入开展党组织建设年活动并提供坚强组织保障
深入开展党组织建设年活动并提供坚强组织保障
深入开展“党组织建设年”活动为加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”提供坚强组织保障
全市开展“党组织建设年”活动以来,各级党组织围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线,坚持以科学发展观为指导,抓组织、重落实,抓基层、打基础,抓亮点、树品牌,进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力,激发了广大党员创先争优、服务发展的积极性和主动性,为加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”,在全区率先实现全面小康社会目标提供了坚强的组织保证。
一、抓组织重落实,在统筹推进上增强合力
全市把完善制度机制、落实工作责任,作为开展“党组织建设年”活动的基本保障性工作来抓执行。
一是抓组织领导,构建整体联动格局。自治区党委常委、市委书记车荣福同志亲自主持召开市委常委会和市委党的建设工作领导小组会议,专题研究全市党的建设工作,部署在全市开展“党组织建设年”活动。同时,明确各级各部门工作职责,构建市委统一领导,市委党建办负责,县(区)和乡镇(街道)党委主体,相关部门各司其职、紧密配合,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
二是抓理论学习,凝聚共识清思路。巩固和深化学习实践科学发展观活动成果,组织各级党组织和广大党员深入学习和领会加强基层党组织建设的新论述、新要求,深刻认识开展“党组织建设年”活动的重大意义,理清工作思路。组织全市党员、入党积极分子、团员青年开展学习贯彻党的十七届四中全会精神知识问卷测试,50多万党、团员对新形势下加强和改进党的建设工作有了更深的认识。
三是抓制度建设,形成长效工作机制。将开展“党组织建设年”活动纳入党建工作目标管理责任制和年度绩效考评,明确考核目标,量化考核指标,落实工作任务。建立和完善各级四家班子党员领导干部开展“党组织建设年”活动联系点制度,帮助基层明思路找措施,把联系点建成示范点。建立督促检查制度,成立三个督察组,深入基层考核检查活动推进情况,及时总结提炼和推广各单位创造出的好经验、好做法,随时发现不足并予以指导和规范。实行“党组织建设年”活动工作信息双周报告制度,全面掌握各单位的活动进展情况,为市委加强和改进基层党组织建设提供决策参考。
二、抓基层打基础,在固本强基上积聚动力
为充分发挥各级党组织在推进建设区域性国际城市和广西“首善之区”中的领导核心作用和战斗堡垒作用,全市切实加大推进落实力度,不断延伸党的工作的抓手。
一是创新组织设置模式,扩大工作覆盖面。积极推行基层党建“网格化”管理模式,采取“同业组建”、“村居联建”、“村企联建”、“多屯一支”、“单独组建”、“挂靠组建”、“联合组建”、“编组共建”、城乡互动联建、选派党建工作指导员、设立党员联络服务站等形式,构建分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系,不断扩大党组织的覆盖面。探索建立县(区)非公有制经济组织和新社会组织党工委,理顺非公有制经济组织、新社会组织、基层医疗卫生单位、中小学校党组织隶属关系。如西乡塘区委积极推广“网格化管理”模式,将城区划分为91个党建工作责任片区,设立片区党组织,将辖区76个非公有制经济组织党组织和23个新社会组织党组织均按照属地管理原则下放片区党组织管理。
二是创新基层民主制度,保障党员民主权利。坚持改革创新、有所作为,稳步推进、有序可控的原则,积极健全和完善党内民主制度。探索试行市委全委会票决重要岗位领导干部制度,健全和完善工作程序,提高用人公信度和透明度。建立组织工作新闻发言人制度,定期召开新闻发布会,及时向社会发布组织工作和党建工作的重大事项,落实党员群众的知情权和监督权。加快党内选举配套制度改革,积极开展乡镇党委书记和机关、企事业单位的基层党组织领导班子成员“公推直选”试点工作。落实和完善党的代表大会制度,在各县(区)全面推行党代会常任制,每个县(区)选取1-2个乡镇试行乡镇党代会常任制,定期组织召开党代表座谈会,畅通党代表履职渠道。
三是创新激励保障机制,提升干部队伍素质。积极落实党建工作经费保障机制,制订下发了《关于提高南宁市村(社区)干部补贴标准和村(社区)组织办公经费的通知》,大幅提高全市村(社区)干部补贴标准和村(社区)办公经费,使全市村(社区)干部待遇达广西“首善”水平。建立健全基层党组织书记激励机制,坚持面向基层公开选拔优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职,公开选拔优秀社区党组织书记到街道领导班子任职,公开选拔优秀乡镇(街道)党委书记到自治区和市直机关担任副处级领导职务,进一步拓宽基层党组织书记发展渠道。组织开展城区、街道党建工作组织员公开选聘工作,推进社区党务工作者职业化建设。实施“三大工程”(即培养发展年轻人入党的“源头工程”、培养发展农村经纪人入党的“双培双促”工程和培养发展高知识群体
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