在2015年气瓶两站安全工作议上的讲话(百度共享)在2015年气瓶两站安全工作会议上的讲话(百度共享).doc

在2015年气瓶“两站”工作会议上的讲话 （2015年4月2日） 同志们： 为贯彻落实2015年全国特种设备安全监察工作会议和2015年质监工作会议精神，部署2015年气瓶两站安全监管工作，今天，我们在这里召开工作会议，主要是通报近期以来气瓶充装站、气瓶检测站安全监察情况；部署我市2015年气瓶充装站和气瓶检测站检查治理工作；宣贯TSGR0006-2014气瓶安全技术监察规程；推进车载气瓶电子化监管工作部署等。现结合我市气瓶“两站”治理工作进展情况，我谨代表市质监局，就如何进一步推进我市气瓶“两站”治理工作谈几点意见。 深刻认识当前我市气瓶两站安全工作形势 气瓶广泛应用于我市工商业生产经营和人民群众生活的各个领域，其量大面广，使用环境复杂，且瓶内存有大量盛装易燃、易爆和有毒的气体，一旦发生气体泄漏或引发爆炸，造成的后果非常严重。近期厦门、青岛发生的几起气瓶相关事故大家都知道，可以说是血的教训、血的警示。虽然，在我市各主管部门的共同努力下，我市气瓶安全状况已经得到明显改善，我市气瓶“两站”十多年以来都没有发生过特种设备安全责任事故，但不可否认存在的隐患仍然不少。近期，我局在对全市各类气瓶充装单位和检验单位开展专项检查中也发现存在不少问题：一是气瓶不按规定区域存放、重装前后检查记录不全等现象；二是钢瓶检测站检验设施老化、检验缺项漏项、安全技术规范不能有效执行；三是充装站对自有气瓶档案管理混乱、家底不清，违法充装超期、报废、非自有产权气瓶的现象仍然存在。四是对超年限和不合格气瓶报废处理的记录和见证材料不完善，翻新改造气瓶违法行为仍时有发生。这些都给全市气瓶安全带来很大隐患，我市气瓶安全形势依然严峻。希望各气瓶充装、检验单位要认清形势，行动起来，全面落实气瓶安全主体责任，认真学习有关安全技术规范和标准，分析本单位的燃气储存、充装、检验和站场设施安全生产状况，查找日常安全管理工作的不足和管理的薄弱环节，组织制定各项防范措施并督促落实；分管安全的企业负责人一定要靠前抓落实，确保把燃气站场存在的各类问题查清摸透，逐项落实整改措施，不留任何死角，确保气瓶充装检验安全。 二、规范气瓶安全管理，深化安全主体责任落实。 各气瓶充装、检验单位的安全管理一定要“严”字当头，要严格按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的基本工作要求：一是要落实安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度；气瓶充装人员、检查人员和管理人员要确保持证上岗，气瓶要建立档案、统一编码和办理使用登记证；二是要严格执行定期检验制度，未经检验或经检验不合格的特种设备不得使用，坚决杜绝充装超期未检验、报废气瓶，特别要建立对超过使用年限或不符合安全要求的气瓶及时进行破坏性处理的制度，同时做好钢瓶报废记录和保存见证材料。三是要建立特种设备应急救援预案，配备应急救援应当具有的装备，每年认真组织开展应急救援演练，对紧急情况能及时处置。 今年，全市各气瓶充装站的自有产权气瓶底数必须摸清，建档后每年上报属地质监部门备案；各气瓶检验站对报废的气瓶必须造册建档，要做到每1个经手报废的气瓶都能对应溯源到其来历和去向。 我们鼓励充装站与持证的气瓶制造单位订立协议，由气瓶制造单位用“以旧换新”方式将已破坏性处理的报废气瓶折价回收处理，确保其不再流回市场使用。不得将未作破坏性处理的报废气瓶直接转卖给其它单位和个人(包括废品收购站)，避免重新使用。 三、持续保持许可获证条件，提高气瓶安全保障能力 各获证的充装站、检测站的资源条件要持续满足有关法规、规范要求，要严格按照气瓶充装、检验及人员资格许可范围开展业务，建立健全符合许可规则要求的气瓶安全管理制度、安全技术操作规程，落实管理责任到人，认真执行、严格管理，保障安全。在保持许可获证条件的基础上，更要积极实施气瓶充装、检验装置和安全设施的更新改造，提高充装和检验工作的机械化、自动化、信息化水平，确保气瓶充装、检验的本质安全。运用科技手段，严格执行气瓶安全技术规范和有关标准，运用物联网、电子标签、条码等信息化手段，按照《气瓶安全监察规程》的规定做好气瓶充装、检验工作记录，实现气瓶充装、检验信息的自动识别和气瓶动态监管，提升气瓶安全保障能力。 五、加强行政执法，组织开展气瓶两站专项检查治理 （一）督促气瓶充装站和检验站进一步完善安全管理体系、安全技术条件，规范气瓶“两站”安全管理； （二）加强在用气瓶使用登记和检验工作，督促气瓶两站建立对超过使用年限的报废气瓶或不符合安全要求的气瓶及时进行破坏性处理的制度，并定期上报辖区质监部门，以消除安全隐患； （三）严厉打击违规改造、改装、翻新废旧气瓶行为和充装单位未经许可(含逾期未换证)充装或不按安全技术规范的充装行为；从严查处气瓶检验站不按照安全技术规范和国家标准进行检验及报废处理的行为； （四）进一步落实气瓶充装站和气瓶检