7.2 应急管理程序.doc

应急管理程序 1 目的 对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案，一旦发生事故时，确保人身、财产安全，不破坏环境，不损害公司的声誉。 2 范围 本程序适用于本公司事故的应急管理。 3 职责 3.1生产安全科是公司应急响应的归口管理部门，负责制定、修订本程序，负责组织工程技术科、组织人事科、经营管理与市场开发部等部门制订本公司重大事故应急预案，负责对生产运行方面的应急预案进行演练，并对基层单位的应急预案演练情况进行检查和监督。 3.1.2生产安全科负责应急的设备/设施现场抢修组织工作。 3.2 工程技术科负责应急物资的供应工作。 3.3公司成立应急指挥中心，公司经理为应急指挥中心的指挥，并明确应急分工。 3.4各基层单位、项目部执行生产调度总指挥，并负责编制本单位的事故应急预案，定期组织演练。 4 工作程序 4.1 应急管理实行分级管理。 4.1.1 分为公司的应急指挥中心、基层单位/项目部应急指挥机构两级。各级成立相应的指挥机构，服从上一级指挥机构指挥。 4.1.2 生产安全科负责组织建立公司应急指挥中心，负责事故灾害状态下的应急处理及抢险救灾的指挥工作。组织制定、修改、完善本公司的应急预案；掌握险情发生情况，收集外部险情预报，及时向有关领导汇报，确定险情对策，并向有关单位通报；发生险情时，组织、指导、协助生产单位进行应急处理；负责应急力量的调配、应急物资准备。 4.1.3 基层单位应急指挥机构负责组织制定本单位的事故应急预案，并定期组织职工进行模拟演练或实际演练；发生事故时，组织抢险救灾进行应急处理。 4.2 危害的辨识与分析 4.2.1 公司及基层单位根据风险评估的结果、HSE检查的结果、其他方面的要求或建议识别应急情况。应急情况应包括重大危险设施、要害部位、重大变更项目、重大危险作业和可能发生环境污染事故场所的紧急情况，特别应减少应急处理过程中引起的二次安全、环境事故。 4.2.2 应急状况 公司灾害性应急预案包括火灾、爆炸、中毒、污染、洪灾、人身伤害等。 4.3 应急预案的编制 4.3.1 应急预案的编制要求公司灾害性应急预案应由公司生产安全科、工程技术科、信访保卫科等相关部门和单位制定并审核，各直属单位编制本单位的生产、设备等事故应急预案。在应急预案编制过程中，应征求岗位人员的意见。 4.3.2应急预案的编制主要内容包括： a）建立应急组织机构 b）明确各自职责、权限和义务，包括有关部门负责人及联系人的地址、电话。 C）应急响应时应备设备、物资，包括通讯设备、消防设备、测量设备、应急照明设备和个防护、救护设备。 D）在紧急状态下，现场人员撤离及危险区隔离方案。 e)应急预案演练的要求。 4．3．3灾害性应急预案的编制 4.3.3.1 灾害性事故的应急处理原则应体现应急处理的顺序和侧重点； 4.3.3.2 应急机构及职责一览表； 4.3.3.3 应急联系工作程序，报警与报告； 4.3.3.4 生产处理； 4.3.3.5 火灾扑救与控制； 4.3.3.6 伤员救护； 4.3.3.7 警戒、疏散与交通管制； 4.3.3.8 应急物资的准备与供应； 4.3.3.9 救援求助，与外界沟通； 4.3.3.10 生产恢复； 4.3.3.11 应急演练。 4.3.4 基层单位生产事故及设备事故应急预案的编制内容除4.3.2要求的内容以外还包括： 4.3.4.1 事故部位与类型； 4.3.4.2 引发事故的原因； 4.3.4.3 事故处理原则； 4.3.4.4 主要操作程序与要点。 4.4应急物资与资料的准备 4.4.1 应急物资包括设备零部（配）件、通信设备和器材、安全检测仪器、消防设施/器材及材料；防爆工具及堵漏器材、个人防护、救护器材、照明设施及破拆工具和其他抢险救灾所需的物资等。 4.4.2 应急资料包括 4.4.2.1 现场示意图，包括存放危险物资的地点、安全设施的位置、消防系统和附加水源、污水和排水系统、厂区道路和出口、装置与周围居民区的关系图等； 4.4.2.2 生产操作及检维修人员名单； 4.4.2.3 生产现场承包商施工、服务人员名单； 4.4.2.4 抢险救灾人员的地址及联络方式； 4.4.2.5 地方医疗、消防服务机构的地址、电话及其他联络方式。 4.6 应急预案的审批、培训和检查 4.6.1 公司应急预案由公司生产安全科组织相关部门审核，由主管领导审批，基层单位应急预案由生产安全科负责审批。 4.6.2 应急预案批准后，生产安全科、组织人事科、基层单位应及时将应急预案发放到生产岗位和相关方。 4.6.3 应急预案的培训，参见《能力、意识和培训管理程序》。 4.6.4 各种应急预案应定期进行检查，检查内容包括： 4.6.4.1