[第五章反垄断法2.ppt

第七章 反垄断法 问题： 1、反垄断法目的是什么？ 2、反垄断法是反所有的垄断行为吗？标准如何认定？[重点] 3、对反垄断法规定的垄断行为如何实施？ 4、反垄断法有否适用除外或域外适用[重点] 参考文献 1、黄勇：反垄断法经典判例选读-禁止垄断性协议；人民法院出版时间：2008 2、游劝荣：反垄断法比较研究，人民法院出版社，2006 3、曹士兵，反垄断法研究，法律出版社，1996 4、王晓晔，反垄断法与市场经济，法律出版社，1998 一、反垄断法的概述 （一）反垄断法的概念 （二）垄断的概念和种类[重点] （三）反垄断法的立法概况及目的[重点] （一）反垄断法的概念 调整国家在反对垄断保护竞争活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。 （二）垄断的概念和分类及形成原因 1、经济学：一种市场结构 产生：牟取超额利益→自由竞争扭曲 利：促进竞争、提高生产力 危害：妨害市场竞争、损害消费者利益、损害整个社会市场正常运行秩序。 3、垄断的分类 （1）按照垄断的成因来分： 自然垄断、经济垄断、国家垄断、行政垄断、行业垄断等。 （2）按照经济垄断的具体组织形式来划分： 短期价格协定 卡特尔 辛迪加 托拉斯 康采恩 其他组织形式 4.垄断形成原因 天然资源特性 专利 赢家的垄断 沉没成本:(Sunk cost） 行政与行业垄断 沉没成本:(Sunk cost） 沉没成本是指由于过去的决策已经发生了的，而不能由现在或将来的任何决策改变的成本。人们在决定是否去做一件事情的时候，不仅是看这件事对自己有没有好处，而且也看过去是不是已经在这件事情上有过投入。我们把这些已经发生不可收回的支出，如时间、金钱、精力等称为“沉没成本”（Sunk Cost）。　举例来说，如果你预订了一张电影票，已经付了票款且假设不能退票。此时你付的价钱已经不能收回，就算你不看电影钱也收不回来，电影票的价钱算作你的沉没成本。 沉没成本的产生原因： 　 1、策划或决策失误。 　　2、前期调研、评估、论证工作准备不足，造成中途出问题而无法进行下去。 　　3、有良好的策划、计划，但执行中偏离轨道，造成事与愿违。 　　4、执行中发现存在问题，但没有及时调整策略、方案而是一意孤行。 　　5、危机处理能力不足或措施不当，使事态扩大及漫延。 （三）反垄断法的立法目的与概况 立法概况： 1、国外: 美国:1890《谢尔曼法》；1914《克莱顿法》 德国：1957年《反限制竞争法》 2、我国: 20多年立法过程；2008年8月1日实施 问题：无法操作 二、反垄断法规制的对象 （一）垄断协议 （二）滥用市场支配地位 （三）经营者集中 （四）行政性垄断 （一）垄断协议（案） 1、概念和特征 是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 2、类型 （1）固定或者变更商品价格；（价格卡特尔） （2）限制商品的生产数量或者销售数量；（数量卡特尔） （3）分割销售市场或者原材料采购市场；（地域卡特尔） （4）限制购买或者限制开发新技术、新产品；????（与知识产权独占使用权区别） （5）联合抵制交易； （6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不构成反垄断法中的垄断协议：（第15条） （一）为改进技术、研究开发新产品的； （二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的； （三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的； （四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的； （五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的； （六）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的； （七）法律和国务院规定的其他情形。 案2: Animal Science Products Inc.等诉华药集团等操纵价格案 2005、3、30，美国加利福尼亚州旧金山地区高等法院 原告：美国Animal Science Products Inc.、The Ranis Company Inc.和一些个人向。 被告：维尔康（华药集团）、维生药业（石药集团）、江山制药（华源集团）、东北制药 诉由：2001年12月中国医药保健品进出口商会西药部组织会议，在会议上，中国VC企业在达成了VC出口数量和价格方面的协议。形成‘卡特尔’联盟，限产保价，操纵市场价格。” VC产品卖给美国买方的价格比未加入“价格联盟”公司的价格高，致使两家原告公司蒙受损失， 请求：向中国企业索取3倍的损