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《全日制义务教育语文课程标准》修订工作说明 目 录 一、义务教育语文课程改革实验情况的调研分析 1 二、与其他国家同类课程标准的比较 2 三、调研中反映的主要意见和建议 3 四、关于《义务教育语文课程标准》讨论修改的情况 3 一、义务教育语文课程改革实验情况的调研分析 由教育部基础教育司组织对29个省42个国家级实验区7426名优秀骨干教师、教研员进行了问卷调查。其中，小学教师3286名，初中教师4140名； 城市学校教师占被调查教师总数的55.88%，县镇学校教师占25.3%，农村学校教师占16.8%。调研对象对语文课程标准各部分内容都作出了自己的评价。 关于《全日制义务教育语文标准（实验稿）》前言部分“课程性质”“基本理念”和课程“总目标”体现《基础教育课程改革纲要（试行）》精神的问题，接受调研的语文教师的主要评价意见大体如下。 关于“课程性质”表述和“基本理念”的评价 很好 较好 一般 较差 没有体现 小学语文教师的评价 约61.1% 约33.4% 约5.6% 0 0 初中语文教师的评价 49.2% 42.3% 7.9% 0.6% 0 关于“总目标”描述的评价 很好 较好 一般 较差 小学语文教师的评价 68.7% 26.2% 5.0% 约0.2% 初中语文教师的评价 60.4% 32.1% 7.1% 0.5% 小学和初中语文教师对“课程性质”描述和“基本理念”的认同程度 A. 非常认同 B. 比较认同 C. 一般 D. 不太认同 E. 完全不认同 A B C D E 小学语文教师评价 49.7% 44.2% 6.1% 0 0 初中语文教师评价 39.0% 52.6% 8.1% 0.3% 0 关于课程改革基本理念“能在多大程度上得到贯彻和落实”的估价 A. 完全能实现 B. 经过努力能较好地实现 C. 一般 D. 实现难度较大 E. 难以实现 A B C D E 小学语文教师评价 7.4% 81.3% 11.3% 0 0 初中语文教师评价 10.6% 69.2% 20.0% 0.2% 0 其他关于“识字与写字”“阅读”“写作”“口语交际”“综合性学习”的目标、关于“教学建议”“教材编写建议”“课程资源的开发与利用” “评价建议”“优秀诗文背诵推荐篇目的建议”以及“关于课外读物的建议”均有调查数据。更详细的调研材料可见附件。 另外，修订工作组还从近几年报刊杂志的有关文章中搜集语文教育研究人员和一线教师的意见，并直接到中小学展开调查研究，听取更加具体的意见。 充分的调研为课程标准的修订工作打下了坚实的基础。调研情况显示，语文课程改革的理念和方向是正确的，义务教育阶段实验情况还比较平稳健康，效果总体良好。同时，调研中发现，语文新课程实验中也还存在一些欠缺和困难，课程标准有必要作适当的修改和调整，要注重解决与高中课程改革衔接的问题，落实与课程改革配套的政策措施，中小学语文教师还迫切需要加强培训，部分中小学还有待于进一步改善教学条件。 二、调研中反映的主要意见和建议 在调研中收集到比较集中的意见主要可归纳为以下四个方面。 1．使课程目标更加切合城市和农村学生的实际情况； 2．增强课程目标要求和实施建议的可操作性； 3．关于“课程的性质和地位”以及语文课程核心概念的问题； 4．关于语文知识教学和能力训练的问题。 在调研中还发现，识字写字教育必须加大改进力度。 三、关于《义务教育语文课程标准》讨论修改的情况 《全日制义务教育语文课程标准（实验稿）》自公布以来，已经过了将近十年时间的实验。课题组在大量调研和学习讨论的基础上，已做过多次修改。在历次修订的过程中，修订工作组成员认真学习党中央有关文件，特别是最近，认真学习了全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。全教会确立了坚持以人为本、全面实施素质教育的战略主题，《教育规划纲要》提出深化课程和教学改革、加强教师队伍建设、提高教育质量、坚持改革创新等目标和重要措施，也为语文课程和教学的改革指明了方向。修订工作组系统梳理《课程标准》中的有关目标和种种提法，努力使课程标准更好地体现党和国家文件的精神。 《课程标准》此次修改达200多处，其中修改最多的是语言的表述，主要是使意思更加准确明晰，尽量避免误解。有些目标，适当降低学习难度，同时又强化相关的措施，并在教学建议作补充说明。修改中，还有的是针对近几年实验中出现的普遍性问题，补充阐发课程改革理念，提出要求以预防某些偏向。 修订工作组针对调研中搜集来的主要意见和建议进行了反复的讨论，下面着重汇报上述几方面问题的讨论修改情况。 （一）关于课程目标的切合