[第八章非关税政策分析.ppt

关税-----------------------城墙 非关税--------------------护城河 第一、技术标准上升为主要的贸易壁垒 第二、绿色壁垒成为新的行之有效的贸易壁垒 第三、传统制度化的非关税壁垒不断升级。比 如反倾销、反补贴措施的滥用。 第四、政治色彩越来越浓。 竞争条件下贸易小国的进口配额效应分析 国内商品市场是完全竞争的 进口配额小于自由贸易条件下的数量 一、竞争条件下贸易小国的进口配额效应分析 进口配额效应与进口关税效应的比较 1、配额收入与关税收入的去向不同 2、对市场价格的作用机制不同 3、有效性不同 4、市场结构不同，后果不同 配额相对于关税的优点 第一，配额可以比关税更有效地控制进口； 第二，实施配额更灵活，政府可以通过发放进口许可证随时调节进口数量； 第三，配额给政府更多的权力； 第四，配额比关税承受相对小的国际贸易自由化压力。 配额和关税政策影响比较 贸易小国的关税配额效应（P163—164） 配额的“租金”分配问题 配额租金去向问题 配额发放方式 1、公开拍卖 2、私下拍卖 3、固定受惠 4、申请程序 配额的分配方式和福利的变化 (ⅰ).政府直接颁发进口许可证给进口商。进口商所得的利润正好等于政府的税收部分Ｃ，进口国的社会总利益变动与关税一样 ； (ⅱ).政府根据申请颁发许可证。进口商为得到许可证必然付出一定代价（即“寻租”）。所以最后收益小于Ｃ，社会的利益少于关税的情况 ； (ⅲ).政府公开拍卖许可证。拍卖一般会将使许可证的价值等于C。整个社会的利益变动也与关税一样。社会利益变动与关税一样； (ⅳ).政府在设置限额，由出口国自行分配。进口国的净损失变成了ｂ+ｄ+ｃ，大于关税时的净损失。 三、反倾销和反补贴 1.反倾销 : (1).确定某一进口产品是否存在倾销的条件 (根据关贸总协定（1994年）第六条和《WTO 反倾销协议》规定)： (ⅰ). 低于相同产品在出口国正常情况下用于国内 消费时的可比价格; (ⅱ). 如果没有这种国内价格，则低于 a.?相同产品在正常贸易情况下向第三国 出口的最高可比价格； b.产品在原产国的生产成本加上合理的 管理费、销售费等费用和利润。 (2). 根据WTO规定，实施反倾销措施必须满足三个条件： (ⅰ).倾销成立； (ⅱ).国内产业受到损害； (ⅲ).倾销与损害有因果关系。 （3）倾销的类型 垄断化倾销和需求拉动性倾销 商品倾销和外汇倾销 偶然性倾销 掠夺性倾销 持续性倾销 （5）反倾销的目的和使用 抵消不公平竞争 限制进口，保护国内工业 可能带来进口国社会福利的净增加 进口国以受害者的姿态出现，不易招致贸易保护的指责和贸易反报复。 (6)反倾销的经济效应分析 2、反补贴贸易壁垒分析 国内生产补贴的经济效应分析 见书（P175—176） 反补贴的综合经济效应?见下图） 利用电子数据交换(EDI)设置技术壁垒。美国决定，从1992年起 将全面采用电子数据交换方式办理海关业务，不采用电子数据交换方式的，海关手续将被推迟受理。　　以上提到的是美国贸易技术壁垒的主要方面，当然还有一些其它原因而形成技术壁垒。正是这些贸易技术壁垒，导致外国产品尤其是发展中国家的产品进入美国的“入门费”看涨。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.美国TBT体系的主要特点。 法律地位重要。美国的技术性法规或标准大都以保障消费安全、保护环境及国内市场秩序、维护国家安全为出发点，几乎涉及到美国社会及公众生产、生活的每个层面，成为美国法律体系的基本组成部分，而且多属强制性法规或标准之列。　　覆盖领域广泛。美国针对每一种产品，包括其生产与进口行为，基本上都订有相应的法律、法规或标准；并以标准、检测、标识及认证等手段，为进口产品设置高门槛及繁杂的检验手续。　　法规体系复杂。呈现出立法部门众多，立法层次有别，措施性质多重，法规数量庞杂等特征。　　执法体系复杂。美国负责技术性法规及技术标准执法工作的部门很多，从大的层面上分，既有联邦政府部门，又有联邦独立