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企业管理人员安全教育培训课程 安全永远第一！ 企业管理人员安全教育培训课程 讲师：李峰 2016年5月份 当前安全生产形势 企业主要负责人的安全生产职责 关于如何做好企业安全管理的思考 结束语 4 1 2 3 目 录 1.1 习近平总书记： 关于安全生产重要论述的六大要点和十句硬话！ 一、当前全国安全生产形势 六大要点： 十句硬话： 2013年06月06日 - 2013年07月18日 - 2013年07月18日 - 十句硬话： 2013年07月18日 - 2013年11月24日 - 2013年11月24日 - 十句硬话： 2013年11月24日 - 2013年11月24日 - 十句硬话： 2013年11月24日 - 2013年11月24日 - 两点要求：第一、我们必须树立起牢固的安全生产的“红线意识”； 第二、持续并认真开展“安监局”去年年底组织推动的“大快严” 专项集中行动（即大排查、快整治、严执法）。 1.2 两高发布危害生产安全刑事案件的司法解释： “死一伤三”- 即可入罪，就得抓人！ 2015年12月15日，两高发布危害生产安全刑事案 件司法解释。 首先，《解释》明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪和不报、谎报安全事故罪的主体范围——负有组织、指挥或者管理职权的实际控制人、投资人，或者对安全生产设施、安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的实际控制人、投资人，可以认定为相关犯罪的犯罪主体。 第二，《解释》明确了入罪门槛。原则上死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。 第三、《解释》明确了强令违章冒险作业罪的适用条件。 《刑法修正案（六）》增设了强令违章冒险作业罪，法定最高刑为有期徒刑十五年，是危害生产安全犯罪中的重罪。 《解释》明确，明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，利用组织、指挥、管理职权强制他人违章作业，或者采取威逼、胁迫、恐吓等手段强制他人违章作业，或者故意掩盖事故隐患组织他人违章作业的，均应认定为“强令他人违章冒险作业”。 第四，《解释》明确，故意阻挠开展事故抢救、遗弃事故受害人等行为，以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。 第五，司法解释还明确了从重处罚情形。 其中包括：未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；已经发现事故隐患、经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的。 第六、其它事项 党的十八届五中全会强调指出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的“五位一体”发展理念。而贯彻落实“五位一体”发展理念，必须坚决遏制经济社会建设活动中生产安全事故易发、高发的态势。 1. 安全，事关我们企业的生存与发展！ 2. 无论对我们企业，还是个人来讲： 安全为天！这一点儿都不为过。 第六，为作到宽严相济，为树立正确行为导向，《解释》同时规定，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。 1.3 2014版新安全生产法解读： 1.3 2014版新安全生产法解读： 这次修改主要集中在以下四个方面 - 1）强化安全生产主体责任； 2）加强隐患排查治理； 3）完善监管； 4）加大违法惩处力度等。 这里我们必须熟知并掌握以下几个重点： 1）安全生产“十二字方针”- 安全第一、预防为主、 综合治理。 2）安全管理工作机制 – 生产经营单位负责、 职工参与、 政府监管、 行业自律、 社会监督的安全管理工作机制。 3）严格落实“三个必须”– 管业务必须管安全、 管行业必须管安全、 管生产经营必须管安全。 （落实“三个必须”，明确了安全监管部门执法地位）