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节能与环保 美丽富饶的地球村——我们赖以生存的家园 人对于任何事物的接受过程： 工业污染 城市空气质量恶化 气候反常，旱灾蔓延 城市固体废弃物污染 良好自然生态环境是人类赖以生存的物质基础，保护环境就是保护我们自己。 一、国家政策法规 关于节能： 国家高度重视并积极推进能源法律制度建设 ： 《清洁生产促进法》、《可再生能源法》已经颁布实施； 修订后的《节约能源法》已经公布； 《能源法》、《循环经济法》、《石油天然气管道保护法》及《建筑节能条例》正在制订； 《矿产资源法》、《煤炭法》和《电力法》正在修订。 节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。 ——《中华人民共和国节约能源法》第四条 中国坚持政府为主导、市场为基础、企业为主体，在全社会共同参与下，全面推进能源节约。 一、国家政策法规 关于环保： 上世纪70年代初，在联合国人类环境会议的推动下，我国环境保护开始起步。 截止08年，国家出台环境保护法律9部、自然资源保护法律15部，国务院有关部门、地方人民代表大会和地方人民政府制定和颁布了规章和地方法规660余件，基本形成了环保节能法律框架体系。到2005年，我国颁布了800余项国家标准和30余项地方标准。 环境保护是中国现代化建设中的一项战略任务，是一项基本国策。 —— 第二次中央环境保护会议 （1983.12.31—1984.1.7） 一、国家政策法规 十六大以来，党中央提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想，提出建设资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济增长方式，大力发展循环经济。 把“经济增长的资源环境代价过大”列为党和国家当前乃至以后要认真加以解决的突出问题第一位。 “建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。” ——胡锦涛十七大报告 二、能源环境现状 我国资源能源特点： 总量比较丰富 人均拥有量较低 分布广泛但不均衡 （西气东输，南水北调…） 开发难度较大 （地质条件复杂，勘探开发技术要求较高） 优质能源比重偏低 二、能源环境现状 我国能源环境形势： 新兴能源和可再生能源的生产总量和消费比例都较小，并且发展势头也相对缓慢。 二、能源环境形势 我国能源环境形势： 2.需求持续增长对能源供给形成很大压力 3.以煤为主的能源结构给生态环境带来极大压力 二、能源环境现状 我国能源环境形势： 4.资源相对短缺,影响国民生产生活。 （目前全国缺水量达400亿立方米,近2/3的城市存在不同程度的缺水,受水量及水质不安全影响的城镇人口近1亿。) 5.技术相对落后导致资源能源使用效率低 （2006年中国国内生产总值占世界的5.5％，却消耗了世界54％的水泥、30％的钢铁、15％的能源。） 6.国际能源市场变化对我国能源供应影响增大 （清洁能源对外依存度增大） 石油出口国 1996年 石油进口国 二、能源环境现状 我国能源环境战略： 发展总战略——坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境，加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。 开发战略——调整和优化能源结构，以煤电一体化为核心，煤炭、电力、油气和新能源全面协调发展，加快西部能源开发，充分利用国内、国外两个市场，保证能源和经济安全。 节约战略——以广义节能为基础，以工业节能、石油节约和电力节约为重点，依靠技术进步，提高能源经济效率。 环保战略——广义节能和广义环保相结合，高度重视并实现煤炭资源优质开发利用，促进能源、经济和环境协调发展。 科技战略——以企业为主体，以市场为导向，建立和完善“产、学、研”相结合的科技创新体系，增强自主创新能力，壮大富有创新精神的人才队伍，整体推进，重点突破，推动经济社会可持续发展。 案例一：“无电城市” 青海省果洛藏族自治州玛多县，被誉为黄河源头第一县。 上世纪五、六十年代开始，仅靠一台柴油发电机每晚为县城居民供电4－5个小时。 1998年4月，国家投资近亿元，在鄂陵湖口下游17公里处的黄河干流上动工建设一座坝后式水电站，被称为黄河源水电站。 2001年12月8日，黄河源水电站第一台机组试运行发电，结束了玛多县无电的历史。 好景不常。2003年开始，由于生态环境