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海关政策宣讲会 企业管理处 2016年3月28日 关于“三证合一、一照一码” 关于报关企业“一地注册，全国报关” 定义 实现报关企业在一个直属海关注册登记后，无须再设立跨关区分支机构，就可以到全国所有海关、各口岸和海关监管集中地，从事报关服务，实现“全国42个海关如同一关”的格局。 实现方式（改革实施后） 在上海海关取得注册登记许可的报关企业，均可通过上海电子口岸报关单预录入系统（简称“EDI”系统），向全国各海关发送电子报关数据并办理相关报关业务。 在全国其他各海关取得注册登记许可的报关企业，均可通过“QP”系统向上海海关发送电子报关数据并办理相关报关业务。 实现报关单号自动赋号。 取消异地报关限制 客户端异地申报限制 改革前：报关企业在海关申报报关单时，要求报关单的申报地海关必须和预录入客户端注册海关为同一直属海关，否则不接受报关 改革后：无限制 操作权限限制 改革前：异地报关企业操作员IC卡必须经过海关授权后才能录入及申报报关单 改革后：无需授权 预录入编号预分配限制 改革前：企业必须事先获取申报地海关的预录入编号才能申报 改革后：无需提前获取，系统自动生成（上海海关即将实现） 预录入系统申请条件 EDI系统对异地报关企业开放。所有具备报关资质的本地和异地企业均可向上海数据分中心申请安装、开通EDI报关软件。 相关用户申请和使用指南详见中国电子口岸数据中心上海分中心对外网站。 报关单编号规则变化（改革前） 上海海关现行的报关单号共18位：第1-4位为申报地海关4位关区代码；第5-8位为4位年份，第9位为进出口标志（1-进口，0-出口）；第10-11位为申报地海关关区代码的后2位（进口）或后2位加50（出口）；第12-18位为流水号。 如浦江海关关区代码为2201，2015年在浦江海关申报的第一份进口报关单号为2201-2015-1-010000001，第一份出口报关单号为2201-2015-0-510000001 同时，上海海关还通过第12-18位流水号分段的方式，对部分业务进行区分。如2015年虹桥机场接受申报的进口报关单分为三段：客带货号段为2203-2015-1-030000001至2203-2015-1-030999999；普货号段为2203-2015-1031000001至2203-2015-1-034999999；快件号段为2203-2015-1-035000001至2203-2015-1-039999999。 报关单编号规则变化（改革后） 报关单自动赋号后，18位报关单号的第10-18位将全部调整为9位流水号，其中第10-11位不再体现申报口岸关区及进出口类型；第12-18位也不再用于不同业务类型的分段。一旦实施自动赋号，如2016年在浦江海关申报的第一份进口报关单号为2201-2016-1-000000001，第一份出口报关单号为2201-2016-0-000000001，之后系统将按申报顺序为报关单顺序编号。 报关单号管理制度将发生变化 原报关单号管理和分配制度不再实行，企业无需预先领取报关单号，预录入时无需填报报关单号，改为由海关系统在报关单申报后自动生成。 报关企业用户登录报关软件录入报关单时，不再需要录入报关单号，软件将自动产生一个临时编号，待报关单发送至海关总署H2010系统入库成功后，将自动返回报关单号。 用户可以通过软件查看到临时编号和报关单号；报关单放行后，可以通过软件将报关单号打印在纸质报关单上。 报关单证的发放 在实现报关单自动赋号前，各类报关单证的发放工作维持现状，由相关企业按现有方式向上海海关报关单证发放服务点（科思达）申请领取。 在实现报关单自动赋号后，各类报关单证上将不再预先印制条形码编号。为满足客户打印及交单需要，将继续印制不带条形码编号的报关单证，按现有方式继续对外免费提供。 企业需注意的事项 实施报关单自动赋号后，上海海关的关区代码使用规则和目前部分通过报关单号分段方式区分的业务模式将发生变化。 企业自行开发的预录入ERP信息导入等与海关业务相关的信息化系统功能，如涉及报关单号使用的，请根据新的规则进行调整，并提前进行相应的系统修改。 在报关业务中如需使用纸质报关单的，请企业务必使用清晰度较高的打印机打印出带条码号的纸质报关单，以便海关使用扫描器读取报关单号，提高审单效率。 关于企业年报报送 法律依据 《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》（总署第221号令）第五条：报关单位应当在每年6月30日前向注册地海关提交《报关单位注册信息年度报告》。 海关总署关于公布《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》所涉及法律文书和报表格式的公告 （海关总署公告〔2014〕26号）附件：《报关单位注册登记证书》内页重要