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一、24字工作方针“以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础，创新驱动，以质取胜”，有其内在的逻辑性，是一个统一的有机体。 　　　——“以人为本”是质量发展的价值导向。将以人为本作为质量工作的根本出发点和落脚点，是践行科学发展观的具体体现，是质量发展的总方向。 　　　——“安全为先”是质量发展的基本要求。质量是基础，安全是底线，发展质量必须以安全为先。将安全为先的理念贯穿于质量发展过程的始终，只有在保证质量安全的基础上，才能更好地发展质量。 　　　——“诚信守法”是质量发展的重要基石。加强质量诚信体系建设和质量法治建设，是完善社会主义市场经济体制的基础工程。要引导生产经营者增强质量诚信意识，自觉落实质量安全主体责任，做到诚实守信、合法经营，保障质量安全。 　　　——“夯实基础”是质量发展的保障条件。深化理论研究，夯实质量管理基础、技术支撑基础、人才培养基础，推进标准化、计量、认证认可以及检验检测能力建设，强化质量发展的基础保障。 　　　——“创新驱动”是质量发展的强大动力。质量事业发展涉及面广、影响要素多，具有很强的综合性、开创性、技术性特点，需要以创新作为质量发展的强劲动力，通过创新体制机制、创新工作模式、创新科学技术等手段，提高质量事业发展的技术支撑能力，将质量事业不断推向前进。 　　　——“以质取胜”是质量发展的核心理念。实现科学发展，必须坚持好字当头、质量第一；转变发展方式，必须坚持质量先导、好中求快。坚持以质取胜，就是要发挥质量的战略性、基础性和支撑性作用，增强我国产品、企业和产业的核心竞争力。 二、发展目标。采取时间长短结合、定性定量结合、与国家“十二五”规划及其他规划目标结合的方式，分别设置了到2015年和2020年质量发展的目标。到2015年的目标，以定量为主；到2020年的目标，作为长期发展目标，主要以定性表述为主。发展目标中，涉及产品质量、工程质量、服务质量和质量基础的主要发展指标共45个，其中定量指标7个，定性指标38个。 　 产品质量：到2015年，制造业主要行业和战略性新兴产业的产品质量水平达到或接近国际先进水平，产品质量合格率稳步提高，主要工业产品的质量损失率逐步下降，重大装备部分关键零部件、基础元器件、基础材料等重点工业产品和重要消费类产品的技术质量指标达到或接近国际先进水平，形成一批由我主导的国际标准，战略性新兴产业主要产品质量处于国际先进水平。农业标准化生产普及率超过30%，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上，产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上。到2020年，基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系。 　　工程质量：到2015年，人民群众对工程质量（尤其住宅质量）满意度明显提高，建设工程质量投诉率逐年下降，大中型工程项目一次验收合格率达到100％，其他工程一次验收合格率达到98%以上。到2020年，国家重点工程质量达到国际先进水平，人民群众对工程质量满意度显著提高。 服务质量：到2015年，批发、零售、住宿、餐饮、居民服务、旅游、家庭服务、文化体育产业等生活性服务领域质量标准与国际先进水平接轨，建成一批国家级服务标准化示范区，培育形成一批凝聚民族文化特色的服务品牌和精品服务项目，生产性服务业顾客满意度达到80以上，生活性服务业顾客满意度达到75以上。到2020年，建成一批国家级综合服务业标准化试点，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平。 主要定量指标 类别 序号 指标名称 指标涵义 2015年目标值 产品质量 1 农业标准化生产普及率 农产品按标准化方式组织生产的面积与农产品生产总面积的比值。 超过30% 2 主要农产品质量安全抽检合格率 该指标由农业部提供。其含义为：按照规定的方法、程序和标准对主要农产品实施抽样检验，判定为符合质量安全标准的样品数量占全部抽检样品数的百分比。 96%以上 3 产品质量国家监督抽查合格率 国家有关部门依法组织对在国内生产、销售的可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的重点产品进行有计划地抽样、检验，判定为质量合格的样品数量与全部抽查样品数的百分比。 90%以上 工程质量 4 大中型工程项目一次验收合格率 大中型工程建设项目即将竣工交付使用时，按照有关国家标准或规范要求，未经处理、修理、返工即能一次综合试车和验收合格从而确保连续生产或正常使用的项目数占总项目数的比率。 达到100％ 5 其他工程一次验收合格率 除大中型工程建设项目外，其他工程即将竣工交付使用时，按照有关国家标准或规范要求，未经处理、修理、返工即能一次综合试车和验收合格从而确保连续生产或正常使用的项目数占总项目数的比率。 98%以上 服务质量 6 生产性服务业顾客满意指数 该指