作业许可流程-1分析.ppt

第二条 本规定所指的作业是指在分公司所辖的生产、生活、施工区域内除工艺操作、设备巡检以外的所有作业活动。 在分公司所辖的生产、生活区域（含在建项目部分移交的区域）内的所有作业活动，作业单位必须在作业前到生产管理单位办理作业许可证。作业许可具体实施范围以各单位盘点的《风险作业管理目录》为准。 对于分控、矿控的施工作业活动，按属地管理原则由相应生产运行管理部门签发作业许可证。 * 第二章 作业活动分类 第五条 根据风险大小，作业活动分为A、B两类。A类为《分公司风险作业管理目录》中分公司及二级单位所管理的风险作业，同时包括进入受限空间作业、生产作业场所动土作业、高处作业、移动式起重作业、临时用电作业、动火作业、管线与设备打开作业。其余为B类作业。 对B类作业，签发人或批准人可视情况按A类作业管理。 * 第九条 作业许可签发人 作业许可签发人应按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则分级确定，通常应是属地单位生产部门的管理人员或技术人员，其主要职责包括： 受理作业许可证申请。 进一步开展危害识别和风险分析，审核“工作前安全分析表”，补充、完善安全措施，必要时可要求申请人与作业项目负责人到现场核实/重新编制，或征询专业人员建议。 审核隔离方案，确定工艺配合措施。 确定作业过程中安全措施、监护、监督及劳动保护要求，规定气体检测与监测要求。 指定属地监督，与属地监督沟通开工条件及监督要求。 签发作业许可证时，与申请人沟通作业危害、相关安全要求、措施、应急程序及开工条件。 组织与施工单位进行工作界面交接。 确认隔离解除条件。 2、签发人资质及职责 * 第十条 Ａ类作业批准人 Ａ类作业批准人应按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则分级确定，通常应是生产或项目的主管领导。 其主要职责包括： 审查A类作业活动的必要性、作业安全措施的适应性和实施作业活动的时机。 指定首次作业开工条件现场确认人。 3、A类作业批准人资质及职责 * 第十一条 专业人员 专业人员是指工艺、设备、仪表、电气、消防等专业的技术人员。本规定所指专业人员应具有助理工程师、技师及以上职称。 其主要职责包括在本专业范围内对作业活动提供专业技术支持和建议。 4、专业人员资质及职责 * 第十二条 作业项目负责人 作业项目负责人由项目管理单位或部门指派，可由项目经理、甲方管理人员或技术干部担任。 其主要职责包括： 审查作业方案 组织A类作业首次现场安全技术交底。 对作业的安全、质量和进度进行管理和协调，开工前确认工程材料、备件符合设计要求，对作业过程质量进行控制，作业结束后确认作业质量合格，并检查确认现场安全状况。 5、作业项目负责人资质及职责 * 第十三条 属地监督 属地监督是属地单位指派的现场监督人员。对于A类高风险作业，可由上级指派人员进行现场共同监督。 属地监督主要职责包括： 参与工作界面交接和现场安全技术交底。 负责开工条件确认，检查机具的完整性和安全性，确认工作前安全分析表和作业许可证上制定的所有安全措施落实到位。 核实作业许可证上批准的特种作业人员；确认申请人、作业项目负责人以及作业许可证上指定的安全监护、安全监督等相关人员已到场。 对A类作业全过程监督，对B类作业巡查监督。 6、属地监督资质及职责 * 第十四条 安全监护 安全监护为作业方指派人员。 其主要职责包括： 作业过程中对作业人员实施全程安全监护。 A类作业时，安全监护应为专职监护，不得开展与监护无关的其它工作。 7、安全监护资质及职责 * 第十五条 隔离执行人 隔离执行人为属地单位指派人员。 其主要职责包括： 执行隔离方案规定的隔离要求。 进行隔离有效性检测。 负责解除隔离。 8、隔离执行人资质及职责 * 第十六条 气体检测员 气体检测员一般为属地单位人员。 其主要职责是在作业现场实施作业许可证规定的气体检测与监测。 9、气体检测员资质及职责 * 第十七条 作业许可审核员 作业许可独立审核员一般为HSE部门人员或HSE监督人员，其主要职责是对作业许可执行情况进行独立的符合性审核。 基层单位行政主要领导、分管生产、安全的领导干部应取得审核员资格，每月应至少参与一次作业许可制度执行情况的审核。 10、作业许可审核员资质及职责 * 授权人员培训矩阵 * 遂宁作业区作业许可相关人员授权 * 十类人员关系 序号 人员名称 可以担当的其他角色 人员属性 1 作业申请人 作业区维修班负责项目，签发人认可，也可担任项目负责人；可担任安全监护； 甲方/乙方 2 项目负责人 作业区维修