供给侧改革与需求支持相互配合分析.ppt

2013年10月2日，习近平主席提出筹建倡议，2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。 2015年6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行，亚投行57个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式，其中已通过国内审批程序的50个国家正式签署《协定》。 2015年12月25日，亚洲基础设施投资银行正式成立，全球迎来首个由中国倡议设立的多边金融机构 克强指数与克强经济学 克强指数：工业用电量、铁路货运量、贷款发放量 克强经济学：强化市场、放松管制、改善供给 自贸区、工业2025、互联网+、深化国企改革、减少政府管制、大众创业万众创新…… 供给侧改革 化解过剩产能：淘汰僵尸企业 降低企业成本：减税 化解房地产库存： 防范化解金融风险 需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素；供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。 为何要进行供给侧改革？07 年以来中国经济增速逐年下滑，但需求刺激效果甚微。需求不足仅是表象，供需错配才是实质，因而需要从供给端着手改革。 优化劳动力配置 具体路径有三条：一是放开生育政策，补充人口红利；二是户籍制度改革并发展服务业，促进劳动力跨地域、跨部门流动，同时也能消化地产库存、稳定就业；三是促进扶贫注重教育，从而提升人力资本。 优化土地和资本配置 土地制度改革的核心在于确权和加速农地流转，从而提高土地使用效率，抑制地产泡沫。而资本要素改革的核心在于降低企业成本、提升企业盈利：资源品价改降低原材料成本，减税降费加速折旧降低财税成本，利率市场化结合降息降低财务成本，养老保险体系改革降低人力成本。而提升企业盈利的另一项改革是淘汰落后产能，国企是主要承担者。 提升全要素生产率 首先是构建激励机制，提升创新意愿，这有赖于资本市场的建设和直接融资的发展。其次是为企业营造宽松的成长环境，提升创新转化率，具体措施包括推进产学研结合、提供资金便利和税费减免。 政府自身如何落实供给侧改革 一是通过反腐、打破垄断、简政放权，降低制度性交易成本，二是国企改革，通过合并重组提升绩效，为经济提供动力。 未来的趋势 经济结构的转型不可避免 短期阵痛：冬天还未到来 是否会爆发一次金融危机？？ 高速增长的可能性：制度红利的释放：国企改革、简政放权、大规模减税 优势条件： 政治行政体制上的优势 强大的资源优势：财力与控制力 基础的潜力：全要素生产率低、投资效率低、政府行政效率低、管治能力低 制度红利：国企改革、农村土地确权、 勤劳、勇敢、坚忍、聪明的人民 谢 谢！ * 供给侧改革与需求政策相互配合 浙江大学 舒泽虎 comfort123@126.com 理解中国特色经济的视角 经济新常态 中国经济的政策突破及发展趋势 中国特色的宏观经济 从政治角度看经济 强势的政府的经济理念 经济为政治提供资源：合法性资源和社会治理资源 政治为经济提供社会和法治环境 从改革角度看经济 改革仍然是最大的主题 转型期的复杂：命令经济、市场机制、计划机制并存 从经济角度看经济 经济本身的规律：供求规律、竞争规律、市场失灵和政府失灵 国内宏观经济形势 经济新常态 一是增长速度的新常态，即从高速增长向中高速增长换挡； 二是结构调整的新常态，即从结构失衡到优化再平衡；三是宏观政策的新常态，即保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。 国内宏观经济形势 “十八大提出到2020年实现全面小康目标，国内生产总值比2010年翻一番，按这个目标算，每年7.5%左右的速度就够了 十八届五中全会上，习近平提出，十三五期间，必须要要保持6.5%以上的增长速度 GDP增速全面下滑 2012年来的经济增速一直在下跌。国内生产总值(GDP)2013年三季度7.7%，2014年增长7.4%，2015年一二季度均为7.0%，而三季度仅为6.9%，全年为6.9% 高速增长已经难以为继 产能的严重过剩 出口持续下降 人口红利消失 ——结构性问题逐渐显露 高速增长与结构调整的两难选择 舍结构而取增长 2015年，全国居民消费价格总水平比上年上涨1.4%，创6年以来的新低。 2015年中国经济增长趋缓、大宗商品价格连续下跌等因素，导致2015年物价处于温和上涨的水平 PPI连续负增长后，已经转正 通胀风险已经存在，并处于加大趋势中 就业结构的失衡 劳动力供应过剩的情况出现根本性改变 人口红利——人口负债 大量失业的大学毕业生 2016年全国高校毕业生在770万以