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推进大转型 谋求新跨越 为实现经济总量翻番再造一个新尧都而努力奋斗 ——在中国共产党尧都区第八次代表大会上的报告 （二〇一一年六月二十一日） :各位代表、同志们： 现在，我代表中共尧都区第七届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席大会的同志提出意见和建议。 中共尧都区第八次代表大会，是在“十二五”开局之年和全区上下全面推进转型跨越、先行发展的新形势下召开的一次重要会议，肩负着承前启后、继往开来的重大历史使命。大会的主要任务是：全面总结我区七次党代会以来的工作，分析当前形势，确定今后五年经济社会发展和党的建设的目标任务，选举产生中共尧都区第八届委员会和纪律检查委员会，动员和号召全区各级党组织、广大干部和人民群众进一步解放思想、振奋精神，推进大转型、谋求新跨越，为实现“经济总量翻番，再造一个新尧都”的宏伟目标而努力奋斗！ 一、第七次党代会以来的工作回顾2 s* ~7 K# L `% I. C 区七次党代会以来的五年，是尧都发展史上极不平凡的五年。面对金融危机、产业转型、安全稳定、煤矿兼并重组的多重压力和重大考验，七届区委带领全区广大干部群众，在逆境中抢抓机遇，在绝境中求突破，在危机中保增长，在困境中求发展，在重压中塑形象，圆满完成了七次党代会确定的各项目标任务，全区经济和社会各项事业保持了平稳快速发展的良好势头，创造了令人瞩目的辉煌成就。 ` ——五年来，全区最显著的变化是综合实力明显提升。我们始终坚持把发展作为第一要务，不断完善发展思路，进一步夯实发展基础，区域经济持续稳步增长，综合经济实力明显提升。辖区生产总值由2005年的114亿元增加到2010年的194.7亿元，年均递增11.3%；规模以上工业增加值由2005年的37.3亿元增加到2010年的60.1亿元，年均递增10%；全社会固定资产投资由2005年的25.9亿元增加到2010年的113.4亿元，年均递增34.4%；财政总收入由2005年的11.5亿元增加到2010年的24.24亿元，年均递增16.1%；一般预算收入由2005年的3.2亿元增加到2010年的9.29亿元，年均递增23.8%；社会消费品零售总额由2005年的49.3亿元增加到2010年的119.5亿元，年均递增19.4%；城镇居民人均可支配收入由2005年的9273元提高到2010年的16145元，年均递增11.8%；农民人均纯收入由2005年的3950元提高到2010年的6686元，年均递增11.1%。各项主要经济指标继续位居全市第一、全省前列。 ——五年来，全区最突出的变化是产业结构不断优化。我们始终坚持以转变发展方式为主线，努力加快产业转型升级，不断拓展发展空间，进一步优化调整产业结构，三次产业全面协调发展。一是农业基础地位进一步巩固。我们按照区域化布局、产业化经营、规模化发展的要求，合理配置资源，壮大主导产业，全区粮食、蔬菜、林果、健康养殖业齐头并进。截止2010年底，全区粮食总产量达到24.5万吨，蔬菜播种面积达14.6万亩，水果种植面积达15.6万亩，畜禽饲养总量达到458.6万头（只），中德养殖、澳坤量子等一批农业产业化龙头企业迅速成长，尧王台现代农业示范园区成为全省现代农业建设的一个新亮点。二是工业结构进一步优化。我们按照传统产业升级改造、新兴产业规模发展的要求，全力实施骨干企业联合重组，以同世达为主体年产300万吨的煤化工集团已组建完成，以海姿为主体的200万吨焦化集团和临钢、志强钢铁300万吨钢铁集团整合工作正在实施。煤炭资源整合进展顺利，整合保留煤矿18座。煤、焦、铁三大传统产业进一步优化。电力、新型材料、装备制造、医药电子等新兴产业发展迅猛。五年来，共实施重点项目42项，项目总投资187.49亿元，累计完成投资82.51亿元，一个以煤为基、多元发展的产业格局初步形成。三是服务业水平进一步提升。大力发展现代服务业，世纪百悦、馨阳农贸、金都花园等一批大型专业市场和星级酒店相继建成，以尧庙、屯里、河西为中心的三大物流集聚区初具规模；大力发展旅游产业，尧帝陵修复一期工程已经完成，总投资2.4亿元的仙洞沟景区开发工程一期公路建设已经启动，以“大阳苹果采摘节”和“贺家庄桃花节”为代表的农业生态观光休闲旅游日趋火爆，商贸旅游业迈上了一个新的台阶。到“十一五”末，全区三次产业结构比例达到3.6：40.6：55.8 ——五年来，全区最可喜的变化是社会事业长足进步。我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力发展社会事业，让城乡居民充分享受改革发展成果。东城城市框架基本形成，城市基础设施逐步完善，尧都公园、东城学校、东城医院等民生工程全面启动，投资5.8亿元、总里程1400公里的农村公路竣工通车，投资2.3亿元，解决了25万人的饮水安全问题，农