危险化学品企业安全风险预控管理规范解析.doc

危险化学品企业安全风险预控管理规范 范围 本规范规定了危险化学品企业安全风险预控管理体系的术语和定义、管理要素及要求。 本规范适用于危险化学品企业的安全风险预控管理。 本规范引用术语和定义 2.1 风险 指发生生产安全事故的危险性，包括发生事故的可能性与严重程度。 2.2 风险预控 是在危险有害因素辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除隐患或控制危险源的过程。 2.3 危险化学品企业 指危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品的化工企业。 2.4 危险源 指可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 2.5 危险化学品重大危险源 指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过GB18218《危险化学品重大危险源辨识》规定的临界量的单元（包括场所和设施）。 2.6 重点监管的危险化工工艺 列入国家安全监管总局公布的《重点监管的危险化工工艺目录》的化工工艺。 2.7 重点监管的危险化学品 列入国家安全监管总局公布的《重点监管的危险化学品名录》以及在常温（20℃）、常压（101.3kPa）下的易燃、易爆、有毒的6类化学品。 2.8 事故隐患 指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。事故隐患是控制危险源的安全措施的失效或缺失。 2.9 重大事故隐患 指无法立即整改且可能造成人员伤亡、较大财产损失的隐患。 2.10 一般事故隐患 指能够及时整改，不足以造成人员伤亡、财产损失的隐患。对于一般事故隐患，可按照隐患治理的负责单位，分为班组级、基层车间级、基层单位（厂）级直至企业级。 2.11 安全检测 通过技术手段检查、测量危险源存在的状态及其变化的过程。 2.12 一岗双责 “一岗”就是个人职责所对应的岗位；“双责”就是相关人员不仅要对所在岗位承担的具体业务工作负责，还要对所在岗位承担相应的“安全生产责任”。 2.13 高毒物品危险作业 《有毒作业场所危害程度分级》（AQ/T4208中规定的Ⅰ、Ⅱ 级作业场所的作业）。 2.14 高危粉尘危险作业 作业场所劳动者在劳动过程中从事接触高危粉尘的作业，高危粉尘为《剧毒化学品名录》中的剧毒物质粉尘和《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230）职业性接触毒物危害程度分级为Ⅰ、Ⅱ 级的粉尘。 2.15 小型危险化学品企业 指从业人数300人以下、销售额3000万元以下、资产总额4000万元以下，达到其中两项以上指标的危险化学品企业。（本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”，不包括本数，下同）。 2.16 中型危险化学品企业 指从业人数300人以上2000人以下、销售额3000万元以上30000万元以下、资产总额4000万元以上40000万元以下，达到其中两项以上指标的危险化学品企业。 2.17 大型危险化学品企业 指从业人数2000人以上、销售额30000万元以上、资产总额40000万元以上，达到其中两项以上指标的危险化学品企业。 2.18 安全设施 安全设施是指企业（单位）在生产经营活动中，将危险、有害因素控制在安全范围内，以及减少、预防和消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。 管理要素及要求 3.1　总体要求 危险化学品企业应建立安全风险预控管理体系。安全风险预控管理体系包括：管理计划、风险及隐患管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、保障管理、检查审核与评审。 危险化学品企业安全风险预控管理体系应符合“PDCA”的运行模式。【Plan（计划）；Do（实施）；Check（检查）；Action（改进）】。 危险化学品企业安全风险预控管理体系应保持实用、简洁、高效、稳定运转。 3.2 安全风险预控管理计划 危险化学品企业应制定安全风险预控管理计划，计划应： 经危险化学品企业最高管理者批准； 明确企业安全理念和安全风险预控管理总目标； 对企业及基层安全绩效的承诺； 结合现行有关安全的法律法规、部门和地方政府规章； 针对危险化学品企业安全风险的性质和规模； 对员工进行实际操作技能持续培训提出要求； 形成文件并发布，有组织有层次地实施； 传达到全体员工； 定期修改，确保其与生产、储运、安全监测等系统及企业的发展相适宜； 可为相关方所获取。 3.3 安全风险预控管理 危险化学品企业应当建立安全风险预控管理程序。全面辨识物料、工艺、设备、电气、仪表、安全管理及储运、消防、公用工程等系统和作业活动中的各种危险源，评估危险源的风险等级。通过对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的异常因素、管理措施的落实程度等影响原因的排查，做到对危险源出现隐患的预警、控制，预防事故的发生。 3.3.1 危险源辨识管理 3.3.1.1