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近期建设规划说明书新 浏览次数:1502 来自: 发布时间:2008-08-12 第一部分 总 则 4一、规划背景 4 二、县城总体规划实施情况 5 三、对上一轮近期建设规划（2003—2005年）的评价及分析 5 四、规划指导思想 6 五、规划原则 6 六、规划依据 7 七、规划期限 7 第二部分 近期建设规划——县域 7 第一章 县域概况 7 一、地理位置 7 二、地质地貌 8 三、气候条件 8 四、水文条件 8 五、历史沿革 8 六、行政辖区 9 七、人 口 9 八、经济概况 9 第二章 发展条件与支撑条件分析 10 一、发展条件 10 二、实施近期建设规划的支撑条件分析 10 第三章 县域城乡空间统筹规划 11 一、统筹城乡发展的思路 11 二、社会主义新农村建设 12 第四章 近期主要社会经济发展目标 14 一、总体目标 14 二、经济发展目标 14 三、社会发展目标 14 第五章 县域近期建设重点 14 一、城乡布局现状 14 二、存在的问题 15 三、城镇化水平预测 15 四、城镇发展战略 15 五、城镇等级规模 15 六、城镇职能结构 16 七、县域近期重点建设城镇 16 八、县域近期重点建设基础设施 16 九、县域重要脆弱资源及生态敏感保护区控制 18 十、县域供水设施 19 十一、县域农业水利 19 十二、社会主义新农村建设 19 第三部分 近期建设规划——县城部分 20 第一章 城镇建设现状分析 20 一、建成区发展 20 二、城镇建设现状 21 第二章 城镇近期建设发展策略 22 一、城镇发展面临的突出问题 22 二、城镇近期发展策略 22 三、城镇近期建设目标 23 第三章 县城近期建设重点和发展规模 24 一、近期建设重点 24 二、县城近期发展规模 24 第四章 近期建设用地规划 25 一、居住项目布局及建设规划 25 二、工业项目布局及建设规划 26 三、公共服务设施项目建设规划 26 第五章 道路交通规划 27 一、近期主要解决的交通问题 27 二、近期道路建设规划 27 第六章 环境保护规划 28 第七章 市政基础设施 29 一、供 水 29 二、排 水 29 三、电 力 30 四、邮电,通讯规划 30 五、燃 气 31 六、热 力 31 七、环 卫 32 八、消 防 32 第八章 近期建设发展控制与指导 33 一、目的 33 二、规划分区 33 三、分区建设控制要求 33 第四部分 近期建设项目库及投资估算 34 一、项目库的建立 34 二、项目实施情况的跟踪和反馈 35 三、项目规模及投资估算 35 第五部分 近期规划实施 36 第一章 规划实施政策创新 36 一、管理体制创新 36 二、管理机制创新 37 三、管理政策创新 38 第二章 实施近期建设规划的措施 38 第三章 近期建设强制性内容 39 第四章 附 则 43 第一部分 总 则 一、规划背景 进入“十一五”时期，是全面建设小康社会的重要战略遇期，裕民县经济和社会发展面临前所未有的机遇，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。裕民县必须紧紧抓住近五年，实现战略突破，作为城镇建设龙头的城市规划，更应该顺应历史潮流,及时调整城镇空间的资源配置，尤其要加强近期建设规划对城镇建设的指导作用,为实现城镇发展的战略目标作出贡献。 (二)城市发展的要求 近五年来， 裕民县国民经济持续快速发展，综合经济实力逐渐增加，全县国内生产总值由2000年的1.87亿元增加到2005年的3.5亿元。如何通过城镇规划使各类城市建设项目能在城市长远发展的目标指引下具体落实到空间配置上，引导城市健康有序发展,是裕民县加速发展阶段对城镇规划尤其是近期建设规划提出的新要求。 (三)自身编制方法改革的要求 国务院13号，九部委局204号文件提出抓紧编制和调整近期建设规划的要求，将近期建设规划编制的重要性和地位提到了新的高度，其编制方法与内容的改革也正式提上了议事日程。传统的城市近期建设规划，只是在城市总体规划基础上，对近期建设目标，布局、土地开发投放、基础设施建设、住宅建设等方面进行原则性的、非常简化的安排，也往往因为总体规划审批周期过长，错过了实施期限。在总体规划的实施管理中，主要是依靠专项规划，分区规划和详细规划，忽视了近期建设规划的作用。另一方面，由于城市近期建设规划编制内容过粗，过于注重规划布局，没有与具体项目挂钩，不能满足城市建设项目的审批要求，因而失去了指导意义，不能有效地得到实施，在一定程度上也助长了决策的随意性。种种现实情况表明，近期建设规划必须得到重视，其编制方法要从布局转向项目,其编制模式要由计划转向市场。 二、县城总体规划实施情况 (一)城市空间形态 总规明确提出“县城空间形态为单中心外延