[第三部门概述.ppt

我国第三部门发展概况 2009年民政事业发展统计报告（社会组织部分） 截至2009年底，全国共有社会组织43.1万个，比上年增长4.1％；吸纳社会各类人员就业544.7万人，比上年增长14.5% ；形成固定资产总值1030.0亿元 ，比上年增长27.9% ；收入合计1094.7亿元，比上年增长13.5% ；社会组织增加值为493.1亿元，比上年增长32.4%，占各类民政管理单位增加值比重58%，占第三产业(服务业)增加值比重为0.345%。接收社会捐赠440.7亿元。 第三部门涉及的领域 这些社会组织业务范围涉及科技、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、环境保护、法律服务、社会中介服务、工商服务、农村专业经济等社会生活的各个领域，成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。在我国政治、经济、文化、社会建设中发挥着不可或缺的积极作用，成为构建社会主义和谐社会的重要力量。 第三部门的数量（社团） 全国共有社会团体23.9万个，比上年增长3.9%。按照社团活动地域范围划分，全国性及跨省(自治区、直辖市)的1800个，省级及省内跨地(市)域的23364个，地级社团63043个，县级社团150540个。按照社团服务的主要领域划分，工商服务业类22847个，科技研究类19786个，教育类12943个，卫生类11521个，社会服务类30818个，文化类19687个，体育类12623个，生态环境类6702个，法律类3213个，宗教类4165个，农业及农村发展类45367个，职业及从业组织类16120个，国际及其他涉外组织类661个，其他32294个。 民办非企业单位的数量及分布 全国共有民办非企业单位19.0万个，比上年增长4.4%。其中：工商服务业类2080个，科技研究类9760个，教育类92703个，卫生类27237个，社会服务类28060个，文化类7188个，体育类6591个，生态环境类1049个，法律类782个，宗教类271个，农业及农村发展类1466个，职业及从业组织类1628个，国际及其他涉外组织类56个，其他11608个。从地域分布来看，民办非企业单位登记数量超过3万个的省份仅有山东省，为31820个，超过1万个的省份有江苏省、浙江省、湖北省、广东省和四川省。 基金会的数量 全国共有基金会1843个，比上年增长15.4%，其中：公募基金会1029个，非公募基金会800个。民政部登记的基金会148个。公募基金会和非公募基金会共接收社会各界捐赠183.6亿元。 民间组织的发展历程 第一阶段：民间组织兴起阶段（1988---1992） 1，学术类民间组织的恢复和蓬勃发展 2，社会经济领域涌现出形形色色的民间组织 3，各种基金会的发育和生长 第二阶段：民间组织的规范管理和新的发展高潮（1993---现在） 1，在政治波动背景下的规范管理 民间组织的依法登记和清理整顿 对农村合作基金会的整顿和取缔 双重管理体制的形成 2，在市场经济、改革开放和社会转型条件下民间组织的新发展 学术类民间组织发展滞缓 行业协会商会发展迅速 草根组织破土生长 基金会经历荣光与转型 民办非企业单位纳入统一登记与管理 各种新型民间组织层出不穷 中国第三部门组织分类 1，人民团体类民间组织：工会，共青团，妇联，科协，侨联，台联，青联，工联。 2，国家规定的免登记社团：文联，作家协会，宋庆龄基金会，法学会，红十字，欧美同学会等 3，事业单位 4，地域型组织：包括城市社区居委会，农村村委会 5，在民政部门登记注册的社会团体，民办非企业单位，基金会 6，在其他政府部门注册登记的民间组织：如业主委员会，宗教活动场所等 7，以企业法人身份登记注册的非营利组织 8，海外第三部门组织在中国大陆的分支机构 9，靠挂在合法组织下的各种民间组织 10，在单位、社区内部活动的各种民间组织 11，公园街头的各种兴趣组织 12，互联网上的虚拟社团 13，政治反对组织 ！ 第一象限内的民间组织的基本特征是非政府性弱、非营利性强。 即由政府强制发起成立，有一定的法律身份，组织自治性差，受到政府的干预较多，国家财政是最主要的资源来源。组织的行为方式具有行政化，官僚化，等级化的特点，政府色彩浓厚。功能方面主要是实现参政议政以及提供社会公共服务。按其结社类型可以分为三种模式：模式1主要基于共同的生理特质、职业身份而联结（八大团体及25家免登记社团）。模式2 主要是基于共同的信仰而产生（官办教会）。模式3主要是基于共同的居住区域而设置（居委会、村委会）。 第二象限中的民间组织由政府发起成立，政府性强，自治性弱。对应模式4（事业单位） 第三象限中的民间组织由民间发起成立，政府性弱，自治性强。（民办非企业单位） 第二、三象限中民间组织的共同特点是经营性收入是组织的主要收入来源，此类组织比