[最符合中国国情的政权组织形式.doc

一 切 权 力 归 人 民 —— 我国的人民代表大会制度 人民代表大会制度是由人民革命直接创造产生符合我国人民民主专政的国家性质、具有中国特色的政权组织形式, 体现中国各族人民在国家政治生活中的主人翁地位是我国的根本政治制度。胡锦涛同志指出：“人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。”坚持和完善人民代表大会制度，是我们发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。一、人民代表大会制度人民代表大会制度　所谓国体，是指国家的根本性质，即国家的阶级性质，也就是指社会各阶级在国家中的地位。体现着国家的阶级本质 。所谓政体，亦称国家的形式，是指国家政权的组织形式和管理形式，即统治阶级采取何种方式组织自己的政权机关，实现自己的统治。出现以政伤国的情况社会主义国家也是如此，它们国体相同，政体却各具特色。我国的国体是我国的政体是。《中华人民共和国宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”者违背人民代表大会的意志而进行活动。 第三、中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这一条是指中央和地方的关系，即实行适当分权，发挥中央和地方两个积极性。全国人大及其常委会与地方人大及其常委会不是领导关系，而是法律监督关系、工作联系关系和一定的指导关系（主要指选举工作）。国务院对地方各级人民政府是领导关系。全国人大及其常委会、国务院决定了的事情，地方必须遵照执行，同时给地方以充分自主权。 第四、人民代表大会及其常委会集体行使职权，集体决定问题，严格按照民主集中制原则办事。宪法规定了各级人大及其常委会的职权。全国性的重大问题经过全国人大及其常委会讨论决定，地方性的重大问题经过地方人大及其常委会讨论决定，而不是由一个人或少数几个人决定。这样就能够使国家的权力最终掌握在全体人民手中。为此，人大及其常委会制定了一系列会议规则和工作制度，这也是人民代表大会制度的一个重要内容。 我理解，以上四个方面互相贯通、结合，就构成了我国人民代表大会制度的基本内容。 周恩来同志曾经指出，我们的政权制度是民主集中制的人民代表大会制度。这就是说，人民代表大会制度是以人民选举产生的人民代表大会为基础的整个政权体系、政权制度。不能把它狭义地理解为人大常委会的各项制度。 3、人民代表大会制度的鲜明特点 第一、具有真正的人民性和广泛的代表性。人民当家作主是社会主义民主的本质和核心，十三亿人民怎样管理国家？主要通过人民代表大会这种组织形式。人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主选举，是人民代表大会的首要特征。选民或选举单位可以依照法定程序，罢免自己选出的代表。人民有权选出自己的代表，到各级人民代表大会去行使国家权力，参加国家管理。所以说，人民代表大会 是人民当家作主的主要制度形式 ,体现了国家一切权力属于人民的原则。 第二、实行民主集中制原则。第一，全国和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；第二，国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督； 第三，中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方积极性和主动性的原则。正因为如此，因而能够保证人民代表大会统一行使国家权力，并使其他国家机关按照各自的职权开展工作，既发挥了民主，又保持了效率。 ? 第三、 实行一院制,具有全权性。我国的人民代表大会制度从我国的国情出发，实行人民代表大会一院制，不搞“两院制”。 人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位，其他国家机关都是它的执行机关。国家权力机关与行政、司法机关之间在职能上有所分工，但不是各自分立、平等分权、相互制衡的关系，而是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督、制约与被制约的关系。 第四、是中国共产党领导的人民民主制度。 党领导人民建立了人民代表大会制度，并通过人大及其常委会实现对国家事务的领导，支持人民当家作主。坚持党的领导能从根本上保证人民实现管理国家事务的民主权利，有利于国家的统一和稳定。 【充分认识人民代表大会制度与西方议会制度的本质区别】 首先，必须充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是我国人民民主专政国家的根本组织形式和核心运行机制。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 我们的人民代表大会中没有议会党团，也不以界别开展活动。无论是代表大会，还是常委会组成人员、专门委员会组成人员，都不按党派分配席位。 而西方议会的议席往往是各个政党、各个利益集团、各种社会势力政治分赃的结果，由此在