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退役士兵就业宣传提纲 一、党和国家对退役士兵安置工作高度重视 党和国家历来十分重视退役士兵的安置工作，国务院每年都召开退役士兵安置工作会议。同时，退役士兵的政治地位也体现在各项法规制度当中。国家为做好退役士兵的安置工作，指导退役士兵就业制定了很多政策。根本性的法规有《国防法》、《兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》、《退伍士兵安置条例》。这些法律法规也是各级地方政府制定本地区安置政策的基本依据，同时这些法规为退役官兵的就业指明了方向，退役官兵可以参照法规根据自身情况选择合适的安置方式或工作。对退役士兵安置的法律政策，体现了党中央、国务院和胡主席对国防和军队建设的高度重视和对广大官兵的深情厚爱，必将有力推动部队建设科学发展，激励部队官兵更好地履职尽责。 我国退伍安置制度自1994年步入市场经济体制以后，出台了一系列重大改革措施，这对于缓解退伍安置工作矛盾，减轻社会压力，起到了积极重要作用。然而，到了2000年前后，该法在实际操作中变得困难重重。据统计，1989年-2002年，全国国有企业数量由10.23万个减少到4万个左右。在大量自身职工下岗的时候，想要安置退伍军人，实在是勉为其难。这样便出现拿着《兵役法》的退役士兵，被拿着《企业法》的企业家拒收的尴尬局面。与此同时，政府机构也在精简，从1998年开始，我国政府推行机构改革，政府编制被大量冻结。而公务员制度改革，也为复员转业军人进入政府序列设置了更高的门槛。在此背景下，退役士兵进入政府机构的可能性越来越小。即使事业单位，同样也面临着减员增效的压力。 尊重、优待退役士兵，高标准做好退役士兵安置工作是党和政府的一贯方针，是全社会的共同责任。实施退役士兵安置改革，是当前国家、政治、社会、经济、军队建设的一项重要任务。妥善安置退役军人，是关系到社会稳定和广大官兵切身利益的重大问题。对退役士兵安置制度进行调整改革，目标是建立以扶持就业为主，发给退役金后自主就业、政府安排工作、国家供养、退休等多种方式相结合、城乡一体的退役士兵安置制度体系。主要有十个方面的内容： 实行了士兵退役金制度。这次改革，建立了士兵退役金制度，对作自主就业安置的退出现役义务兵和服现役不满12年的士官，由部队发给一次性退役金。一次性退役金标准根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入和军人职业特殊性等因素确定。退役金根据士兵服现役年限计发，获得荣誉称号或者立功的按规定比例增发，退役金免征个人所得税。士兵退役金制度，是国家对公民参军服役的经济补助，是士兵退役后的安置经费。在计划经济时期，主要通过给城镇退役士兵安排工作等方式来体现安置。随着社会主义市场经济不断完善，这种安置方式已难以保障退役士兵权益。实践证明，经济补助是解决退役士兵安置难的有效途径，国家有必要建立统一的士兵退役金制度。此外，由于各地经济发展水平和财力有较大差异，这次改革还提出地方人民政府可以根据当地实际情况给予一次性经济补助。 建立了完善扶持退役士兵自主就业政策体系。这次改革提出，各级人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务。县级以上地方人民政府应当采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持退役士兵自主就业。各级人民政府举办的公共就业人才服务机构，应当免费为退役士兵提供档案管理、职业介绍和职业指导服务；国家鼓励其他人力资源服务机构为自主就业的退役士兵提供免费服务。国家鼓励用人单位招收录用或者聘用自主就业的退役士兵，用人单位招收录用或者聘用自主就业的退役士兵符合规定条件的，依法享受税收优惠。对从事个体经营的退役士兵，按照国家规定给予税收优惠，给予小额担保贷款扶持，从事微利项目的给予财政贴息；除国家限制行业外，自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起3年内，免受管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。自主就业退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期内不得违法收回或者强制流转；通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地，承包期内其家庭成员可以继 续承包；承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的，与其农村集体经济组织成员享有同等权利；回入伍时户口所在地落户，属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的，可以申请承包农村土地，村民委员会或者村民小组应当优先解决。 全面实施了退役士兵免费参加教育培训制度。这次改革提出，建立“政府主导、个人自愿、城乡一体、免费参加”的退役士兵教育培训制度。退役1年内的自主就业退役士兵可以自愿、免费参加中等职业教育、技能培训、高等职业教育、成人教育和普通高等教育。教育培训由地方政府统一组织，根据退役士兵特点和就业需求，创新教学模式，注重实操实训，力求大多数自主就业退役士兵能够取得相应学历证书或职业资格证书。免费