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服务业抽样调查方法探讨服务业作为国民经济三大产业之一，随着经济的持续发展，在国民经济发展中的比重不断提高，特别是在一个国家或地区，当工业经济进入后工业化时代后，其发展经济的主要推动力是依靠服务业的发展。在国民经济的三大产业统计核算中，服务业经济成分非常复杂，涉及行业、部门、企业数量最多，统计核算难度最大，特别是在我国市场经济体制逐步建成的今天，服务业统计核算成为各级党政领导、专家学者和社会各界难以得成共识的重要话题。对统计调查工作提出了严峻的挑战，统计调查工作要适应社会经济的发展，应该大力推广和采用抽样调查方法，同时解决抽样调查工作在各个调查环节上遇到的问题，不断提高抽样调查数据质量，进而确保方法制度改革的成功。一、个体户调查产生的问题自国家统计局实施部分行业服务业抽样调查以来，无论省、市样本已进行过多次了，从我们几次调查情况总结来看，由于服务业个体户非常分散且变动频繁，在组织统计调查时往往容易出现漏统和获取源头数据困难等情况。产生这些情况的主要原因有以下几点：1、个体户变化大。绝大多数从事服务业行业的个体户具有新生快、寿命短的特点，因此需要个体户主动到工商部门登记注册，而不少农村新生的个体户为了节省费用，并不主动登记注册，加之工商部门如果缺乏监督就很难保证确切的服务业个体户数，特别是部分行业服务业个体户抽样我们使用的样本框依然是2004年的经普库，这样样本村的个体户在调查的时点上到底是什么情况只能在每次调查之前进行重新核实确定，无形中给调查增添许多工作。如果调查员对样本村总体情况不是太熟悉，加上业务不熟练，核查的结果往往是消亡的多，新增的少；还有就是在农村个体户的性质难界定，如：一个鞋作坊，老板既做鞋，又卖鞋，还修鞋，那么他算是工业、贸易还是服务业哪？如果个体户的数量上有较大的出入，势必影响总量。2、大多数个体户如实填报难。服务业个体户普遍的现象就是规模偏小，实力弱，在调查员实际入户调查中，大多数个体户，不能如实填报。即使运行状况较好的个体户，运作也不规范，为了在经营中降低成本，也不聘用财会人员，更不要说小商小贩了，经营活动的收支情况都是自己掌握，这也给统计调查带来一定困难，例如：同样是理发，往往因为地理环境、设施和理发师手艺的高低，收入差距会相差甚远，如果个体户不能据实填报，调查员不能正确评估，获取源头数据的真实可靠就得不到保障，从而影响对服务业发展整体水平的正确评估。3、调查员的素质参差不齐。统计系统进行的抽样调查，涉及到村（居委会）一级的个体户，目前我们聘请的调查员绝大多数是村（居委会）会计，而非专业统计人员。如果不同统计抽样调查样本村撞车，一个村会计可能是仅统计工作既要负责规模以下工业抽样任务，又要承担部分行业服务业的调查，部分调查员是业务技术水平不高，调查技巧、指标核算、逻辑关系处理等方面“底气不足”与调查任务不相适应，再加上我们行政上无法约束它们，又没有充足的调查经费做保障，无法调动其工作积极性，培训和指导检查再跟不上，调查员也仅能完成报表填报而已，对填报质量根本不去理会。二、对服务业个体户调查的方法探索1、加强宣传。 随着统计工作在经济社会中发挥越来越重要的作用，统计调查已深入社会各领域、多层次做好宣传对圆满完成调查工作非常重要，特别对于个体经营户来说，其作用尤为突出，而且最好由基层调查员来实施。主要宣传统计法律法规，明确告知调查对象所享有的权利、必须履行的法定义务及统计违法行为的法律责任，同时一再强调，调查会严格履行对单项资料的必威体育官网网址义务，调查内容只作为推算整体基础，不作为任何单位对其实施处罚的依据。2、建立、完善基层调查员网络机制。总结各类大型的普查和各种调查的经验，统计系统应建立和完善基层调查员网络机制，依靠既有一定文化基础，又要对其全村（居）委会情况相当熟悉的人入选网络中来，这样无论是大型的调查，还是临时性的专项任务，这些人都能胜任，既省时又省力。当然，为了能选到和留住这样的人员，也需要有一定的经费做支撑。另外，乡镇统计员必须作为我们的网络成员，他们是我们选取和联系与基层调查员的纽带。3、强化培训。个体服务业抽样调查是由基层调查直接入户调查。因此，调查员业务素质的高低，调查技能的运用是否恰当关系到调查数据的准确与否。为保证数据质量，要强化调查员的培训力度，培训主要把握：一把指标概念、调查方法讲清、讲透，并结合实例讨论分析，现场进行模拟登记，使调查员加深对业务知识的理解和运用；二要求调查员做好全面清查和摸底工作，做到不重不漏；三调查阶段要求调查员要做到“一看、二查、三评估”。看——观察个体经营户的营业面积、从业人员数、设备数量等情况，查——查对个体经营户的营业执照、销售记录、财务账册、有关票据等资料，估——根据个体经营户的经营规模，结合经营位置、行业特点等情况，对某些经济指标进行估算。4、认真审核，提高数据