[民营企业调研报告.doc

棱协发［2010］3号 力促民营企业发展 加快富民强县步伐 ---关于我县民营企业发展状况的调查与思考 县委： 民营企业是富民之基、强县之本，为力促民营企业发展，加快富民强县步伐，按照县政协年初工作安排，我们利用三个多月的时间，深入13户民营企业调研，召开了有19名民营企业家参加的座谈会，听取了工商、税务、经济、招商、金融等15个职能部门领导的意见，发放调查问卷39份。现将调研情况报告如下： 我县民营企业发展的基本特点 近几年来，尤其是县委、县政府换届以来，由于党政重视，扶持有力，我县民营经济有了长足发展，呈现出良好态势。 1、企业规模逐年扩大。2008年我县共有民企业户3592户，注册资金1.47亿元；2009年发展到3744户，注册资金总额2.04亿元；截止2010年六月末，已发展到4022家，注册资金总额1.8亿元，民企业户比上年增长7.4%。 2、发展领域不断延伸。民营经济已由过去商贸、餐饮服务业为主，逐步向农业、交通、手工艺、木材、建筑、信息、物流等多领域拓展，从事第二产业的比重略有上升。到2009年末，全县生产加工型私营企业已达134户，占总数的3.5%，比2008年末上升了0.7个百分点。 3、产品档次有所提高。一些民营企业重视科技创新，更新设备，引进新项目，开发新产品，提高了科技水平和产品档次。近两年来，仅争取到的上级扶持项目就有11个，引进国家政策性扶持项目资金1219万元。森工三合板厂的地板、嵩天薯业的精制淀粉和蛋白饲料、黑陶等产品，具有较高的科技含量。民营经济正在由数量增长型向质量效益型转变，由初粗加工型向精细加工型转变。 4、财政贡献份额较大。2008年全县民营企业实现税收3110万元，占全县一般预算收入的57.4%；2009年纳税3698万元，占一般预算收入的57.9%。民营经济已经成为我县重要财源。 5、社会效益正在显现。据初步统计，2009年，全县民营企业共吸纳就业7861人。很多私营企业主富而思源，回馈社会。近两年来，私营企业主共帮扶贫困学生335人，贫困户和贫困职工126人，帮扶钱物200多万元，抗震、抗洪、绿化捐款31万元，为稳定社会、构建和谐作出了应有的贡献。 二、我县民营企业发展的主要问题 我县民营企业近几年虽有较大发展，但与周边市县、与发达地区相比，差距仍然很大，问题仍然不少： 1、总量规模偏小。主要是个体工商户多，私营企业少；小企业多，大企业少。我县私营企业只有135户，仅占个体私营总户数的3.4%；规模以上企业只有13户，仅占总数的0.3%。 2、产业结构不优。我县G D P一、二、三产业的比例为58.3 ：13.5 ：28.2，明显呈现一产大、二产小、三产弱的产业格局，民营经济仅占GDP总量的5.1%。从事餐饮、修理、娱乐、流通等第三产业的占总户数的85%以上，而从事一、二产业的生产加工型企业仅占14.7%，且多集中在米面、木材、红砖、石材等资源型粗加工企业，多数企业设备陈旧，产品档次低，科技含量小，附加值低，竞争优势弱。多数业主缺乏打造品牌、宣传品牌意识，一户私企宁可不要市级知名商标，也不交2000元的报批费用,致使新品牌创不出来，老品牌保持不住，产品知名度和市场占有率低。 3、聘人招工困难。优秀人才留不住，外地人才聘不来，企业用工没人干，导致生产规模难扩大，产品提档升级难进行。段氏挂面厂产品供不应求，拟研发营养保健挂面，年薪6万聘不到研发人员。招工难是私营企业面临的突出问题,仅兴凯纺纱就缺员100多人，致使现有设备不能满负荷运转,华利鑫乳业、黑陶厂家以及一些餐饮行业招工都很困难。 4、企业资金短缺。在调查的26个企业中，有18个存在资金短缺问题，占69.2%。我县的民营企业起步晚，底子薄，资金少，虽想加强技改，扩大规模，但苦于资金不足。银行重大轻小，贷款门槛高，手续要求严，加之一些民企资产实力弱，信用等级低，难以获得信贷支持。致使一些民营企业有好项目无法上马，产品有市场但无法开工生产，难以做大做强。 5、发展环境欠佳。一些职能部门和执法执纪人员不能设身处地为民营企业着想，审批手续多，工作效率低，不给好处不办事，给了好处乱办事，不作为、乱作为、慢作为，对下刁难多、扶持少，处罚多、解难少，推诿扯皮、权力寻租、执法不公，到私企吃喝拿要的事时有发生。有的部门硬性摊派报纸刊物，加重企业负担；有的执法人员平时不上门、不指导，热衷突击检查，发现问题就罚款。 6、业主素质不高。一是文化程度偏低。在调查的39户业主中，高中以下文化程度的高达72%，大专以上文化程度的只占11%。二是思想观念保守。挣钱就行，小富即满，看摊守业，不研究新项目，不开发新产品，怕担风险，缺乏敢干敢闯，做大做强的气魄和胆识。某企业多年从事出口手工艺品生产，企业老板却从未跨