[第五章项目的采购与招投标.ppt

第五章 项目的采购与招投标 5.1 概述 5.2 项目采购规划 5.3 项目采购的基本模式 5.4 项目招标程序和内容 5.5 项目的投标条件和一般程序 5.6 开标、评标与决标签约 5.1 概述 采购: 从项目系统外部获得货物、土建工程和服务(产品)的完整的采办过程. 工程项目采购（土建工程采购）是通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位及其相关的服务． 工程项目招标投标的概念 招标是指项目建设单位将工程项目的内容和要求以文件形式表明，招引项目承包单位来报价（投标),经比较，选择理想承包单位并达成协议的活动． 一般包括：较低的价格,先进的技术,优良的质量和较短的工期． 投标是指承包商向招标单位提出承包该工程项目的价格和条件，供招标单位选择以获得承包权的活动． 招标单位又叫发包单位，中标单位又叫投标单位或承包单位． 招标投标适用范围包括： 项目的前期阶段（可行性研究项目评估等） 建设阶段（勘察设计，工程施工，技术培训，试生产）等各阶段． ５.２项目采购规划 １．采购规划：是确定怎样从组织以外采购物资和服务，最好地满足日常需求或项目需要的过程． ２．内容： 　在采购市场研究和采购组织内部分析的基础上确定是否采购、采购什么、采购多少、何时采购及怎样采购等问题． 2、采购规划的依据 （1）范围说明（项目需求等资料） （2）项目最终成果说明（采购技术问题） （3）采购活动所需的资源（项目管理班子参与采购） （4）市场状况 （5）其他计划结果 （6）制约条件及基本假设 ３．采购规划的技术工具 （１）利用平衡点分析法进行外购或自制选择 （２）运用总成本最低的原则进行短期租赁或长期租赁选择 （３）采购专家介入 ４．采购规划的结果 （１）采购管理计划 （２）要求说明 ５.３　采购的模式与方式 １．采购模式 （１）集中采购：整个项目所有的或大部分的采购活动在某一处集中处理． 优点：能够集中需求，形成批量采购，取得规模效益． 　　有利于培养专业的采购队伍和专业技能的发展，确保采购质量． 　　减少重复采购，降低采购成本； 　　有利于贯彻落实采购政策，减少采购管理的重复设置． （２）分散采购模式：是指将采购工作分散给各需要部门分别处理． 优点：能与供应商直接沟通，有更强的顾客导向，能满足采购单位及时性和多样性的需求． 缺点：无法产生规模效益，易出现重复采购，不利于监督管理． （３）混合采购模式（分散集中化采购模式）：是指有些采购活动在企业总部进行，同时主要的相关部门或项目也进行采购（主要用于非常大的项目）． ２．项目采购方式 （１）公开竞争性招标．公开竞争性招标是由招标单位通过报刊、广播、电视、网络等媒体工具发布招标信息；凡对该招标项目感兴趣又符合招标条件的法人，都可以向招标单位提交意向书，由招标单位进行资格审查，核准后购买招标文件核准后参与投标． （２）有限竞争性招标（邀请招标）。 （3）询价采购。比价方式，习惯称为：“货比三家”。（项目小，采购量少，价值较小的采购） （４）直接采购。特殊情况下，直接委托采购． ５.４项目招标 １.工程项目招标投标的基本特征 （１）平等性 （２）竞争性．这是招标投标的核心． （３）开放性．透明度 ２.工程项目招标的条件与方式 （１）招标单位应具备的条件 具有与招标工程规模相适应的技术，经济，管理人员 具有组织编制招标文件的能力． 具有审查投标单位投标资格的能力． 具有组织开标，评标，定标的能力． （２）招标工程项目应具备的条件 项目已经正式列入投资计划，或已报政府备案 已向招标投标管理机构办理登记； 项目概算已经批准，招标范围资金已经落实． 工程项目用地使用权已经依法取得； 招标的其他条件已经具备． 招标项目所需要的有关文件及技术资料已具备，并经过审批． （３）工程项目招标的方式 公开招标 －－发布招标信息 －－受理投标申请 －－确定投标单位名单 －－发出招标文件 邀请招标 －－近期承担过类似工程项目，工程经验比较丰富； －－企业信誉较好 －－对本项目有足够的管理组织能力； －－对本项目的承担有足够的技术力量和生产能力保证； －－投标企业的业务，财务状况良好． 协商议标 －－对于有必威体育官网网址性要求或专业性，技术性要求较高的特殊性工程，不适合采用公开招标和邀请招标的工程项目，经招标投标管理机构审查同意，可以进行协商议标． 两段招标 －－两段招标是将公开招标和邀请招标结合起来的招标方式．首先以公开招标的方式广泛吸引投标者，然后对投标者进行资格预审，从中邀请三家以上的投标者，进行详细报价，开标，评标． －－适用于技术复杂的大型招标项目． 国际招标（ICB ) ３.工程项目招标的一般程序 （１）招标准备阶段 项目招标报审,组建评标委员会,发布公告,分发招标文