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美国的经济、政治与外交政策 一、美国的经济 美国，全称美利坚合众国，总面积936.4万平方公里，东临大西洋，西濒太平洋，北邻加拿大，南靠墨西哥，总人口为26656万(1996年)，美国全国分为50个洲，首都为华盛顿。 美国是个经济大国，无论是土地资源、还是矿产资源，都非常丰富，为美国经济发展提供了物质基础。美国经济实力强，经济发展水平高，是当今世界第一大经济强国 。 美国是个资本主义国家，在经济上是生产资料私有制。比如20世纪60年代，人口中的2%是所谓超级富翁，占有美国的公司财产的60%；约人口中的1.6%占有全国80%的股票、100%的州和市的债券和88.5%的公司债券。 美国贫富差距明显拉大 美国的经济体制 美国经济的发展历程  从战时向平时转轨 经济的高速发展(1953—1972年) 滞胀阶段(1973—1982年) 经济的调整 美国的新经济及其特征 美国金融危机 二、美国的政治 美国的政治制度 从国体上讲，是资产阶级专政的国家 从政体上讲，实行的是总统内阁制 从国家结构上讲，则是联邦制 “三权分立，相互制衡” 国会拥有以下权力 赋课并征收直接税间接税，偿付国债 借贷款 规定贸易 宣战 ——以上见《合众国宪法》第一条 行政权 行政权属于美国总统。 总统为合众国陆海军总司令 指令行政各部首长 缔结条约 任命大使、其他使节、领事、最高法院法官 ——以上见《合众国宪法》第二条 司法权 属于最高法院及下级法院 司法权之范围应涉及触犯本宪法与合众国各种法律之一切案件 以上见《合众国宪法》第三条 美国的政党与选举政治 稳固的两党制 “无明显阶级区别”的政党 “无党员基础”的政党 “无党中央机构领导”的政党 美国的利益集团 在政治生活中，利益集团是人们通过影响政府决策而维护共同的利益或实现其共同的主张而结成的集团。——毛寿龙：《政治社会学》，第233页。 在西方国家，大量的政治性利益集团都是为了追逐经济利益而建立、发展起来的。如美国石油协会、全国制造商协会、商会、小企业集团等都是各种资本家组成的利益集团。——同上，第241页。 参与型的公民文化 参与者的角色很普遍，政治素质高。如议论政治，参与政治事务，有影响政府的能力感等。 容易在情绪上接近政治系统。有竞选期间感情波动对政治系统有强烈的自豪感。 现代化是一个多方面的进程，它涉及人类思想和活动的所有领域的变化。——亨廷顿：《变动社会的政治秩序》，第35页。 政治现代化最基本的方面是整个社会的各种社会集团在村镇以上层次参政，以及发展了诸如政党那样的新的政治体制以组织参政。——同上，第40页。 合众国宪法保护财产权 合众国宪法是由有产者代表制定的，自然反映有产者的愿望和意志 出席制宪会议的55名代表都是有产者 宪法没有废除奴隶制 “独立战争打响以前北美居民在原则、观点和思想感情方面的剧烈变化，才是真正的美国革命。”[美]约翰·亚当斯在殖民地居民的心目中，自由从来不是一个抽象的概念，不是书斋里的学理范畴，也不是理想的境界，而是存在于日常生活中的一系列现实权利。（李剑鸣：《美国独立战争爆发前的政治辩论及其意义》，《历史研究》2000年第4期。） 要维护自由，就必须限制权力。于是从自由和权力的性质及其相互关系推导出了“限权政府”的理论，打动了分权与制衡等政治设计的实施，其目的都在于维护人民的自由。而且，自由还须通过斗争而获得和维持。 美国自殖民时期以来，占主导地位的自由主义政治思想，经过制宪会议更趋成熟。这种主导的政治文化，一是信仰人性是自私的、个人主义的和竞争的；二是信仰私有财产的神圣性。 （参见陆镜生：《美国的人权政治——理论和实践的历史考察》，第12页，当代世界出版社1997年3月第1版。） 《独立宣言》1776年6月 “我们认为这一真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权力。” “为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。” 美国的人权政治 《独立宣言》提出人权原则和理想 宪法修正案对公民权利的规定 罗斯福的“四大自由”和“经济权利”——言论自由、信仰自由、不受饥饿的自由、无恐惧的自由 1964年的《民权法》和1965年的《选举权法》 美国一向以“民主典范”自诩，向世界兜售其民主模式。实际上，美国的“民主”始终是少数富人的民主。正如《国际先驱论坛报》２００２年１月２４日的一篇文章所指出的：“美国的问题是金钱控制政治”。 在美国，财富常常是一条通向政治势力的坦荡大道，而政治公职却不是发财致富的途径。禁止利用公职谋取私利的规定要比利用财富谋取公职的规定严厉得多，因而一般更为人所严格遵守。 …在进行现代化的国家，其情形通常恰恰相反。亨廷顿：《变动社会