[第八章中国服务贸易概述.ppt

第六章 中国服务贸易概况 第一节 中国服务贸易发展特点 第二节 中国服务贸易管理体制 第三节 中国服务业开放和服务贸易立法 第四节 中国加入区域服务贸易合作的现状 第五节 中国服务贸易的发展战略 第一节 中国服务贸易发展特点 一、服务贸易增速快 二、服务贸易占全球的比重不断上升 三、服务贸易出口额占贸易出口总额的比重偏低 四、服务贸易滞后于货物贸易发展 五、以传统服务贸易为主体 六、部分新兴服务贸易部门增速较快 七、服务贸易长期逆差 八、进出口市场主要集中在发达国家和地区 九、服务贸易区域发展极不平衡 十、服务贸易管理体制相对滞后 十一、发展服务贸易成为内外关注的焦点 【2010-11-8 】 据统计，2005—2009年，我国服务贸易进出口总额从1571亿美元增长到2868亿美元，增长了约1.8倍，年均增长16.2%。 其中，服务出口年均增长14.9%，是同期全球服务出口平均增速（7%）的两倍。 我国服务出口的世界排名从2005年的第八位升至2009年的第五位。 服务贸易结构渐趋优化。“十一五”以来，我国旅游、运输等传统行业在服务贸易进出口总额中的占比逐年下降，保险、计算机和信息服务、咨询等新兴行业的占比逐步上升。近年来，新兴行业服务出口的比重逐渐上升，占服务出口总额的近一半。 重点领域服务出口取得显著成效。“十一五”以来。运输、旅游、建筑等行业在服务贸易中的规模优势继续巩固，贸易效益逐步提升；文化、广播影视、教育、中医药服务等有中国特色的服务出口潜力得到进一步发掘；重点培育电信、金融、计算机和信息服务、出版、传媒、咨询等现代服务贸易。2005—2009年，计算机和信息服务出口由18.4亿美元增加到65亿美元，年均增长37.1%，顺差规模大幅增长。 服务业对外开放有序推进，我国成为全球服务贸易争夺的热点地区。“十一五”以来，世界贸易组织和服务贸易协定框架下的服务业对外开放有序推进。 目前，中国在航运、公路运输、旅游、计算机与信息服务、建筑服务、广告、文化、法律等领域的开放承诺都已兑现。在金融领域，保险业基本实现全面对外开放。 “走出去”战略稳步推进，境外商业存在增长迅速，在对外投资中的比重快速上升。我国境外商业存在的服务出口刚刚起步，但增长迅速。2005—2009年，占服务业对外投资主导地位的新兴服务业高速增长。 2009年，租赁和商务服务业对外直接投资达204.7亿美元，比2005年翻了两番，占2009年服务业对外直接投资总额的36.2%。? “十一五”期间，我国初步建立起专门的服务贸易管理机制和促进体系，并在实践中不断完善，服务贸易领域的社会中介组织建设也取得实质性进展。 第二节 中国服务贸易管理体制 一、中国服务业管理体制的现状 二、对策措施 一、中国服务业管理体制的现状 法制不健全、管理滞后 1.政策和规章不协调 2.法律法规不完善 3.对外国服务贸易做法和要价缺乏了解 4.服务业和服务统计存在问题 5.对服务贸易管理各自为政 6.某些服务部门实行保护主义，造成行业垄断 二、对策措施 1.明确国家统一的服务贸易管理机构 2.建立健全有关服务业、服务贸易法律、法规 3.建立服务贸易管理的组织机构和协调机制 第三节 中国的服务业开放和服务贸易立法 一、中国入世承诺与开放现状 二、中国服务贸易立法 一、中国入世承诺与开放现状 （一）中国服务贸易减让表的总体评估 （二）中国服务贸易减让表的频率指标及其比较 （三）结合提供方式的减让情况 （四）分部门的频率指标 （一）中国服务贸易减让表的总体评估 中国在155分部门中对82分部门作出具体承诺。 与WTO25个发达经济体、77个发展中经济体和4个转轨经济体相比,从总体水平上看,中国对服务业的具体承诺与转型国家相似,明显高于发展中国家,而较低于发达国家。 在WTO统计的GATS谈判参加方所承诺的具体服务活动的数量中,中国居第二档次(81-100个),是做出部门减让最多的发展中国家。 就市场准入而言,中国对约一半的服务活动做出具体承诺,略低于高收入国家,大大高于发展中大国和其他国家。 但如果考虑约束承诺的深度,中国的部门覆盖比率将大为降低(由51.7%下降为35.2%),与高收入国家的差距也拉大了,其根本原因在于与其他发展中国家一样,中国没有限制的部门比例较低(18.6%),这严重影响了服务贸易自由化的真实程度与水平。 国民待遇的情况十分相似,但其承诺的开放度明显高于市场准入,有近1/3的服务活动完全不受任何歧视性措施影响。 附录：服务贸易壁垒的指标体系 1.频率指标(Hoekman 1995) 按照内容将承诺分为三种类型，并分别赋予每个类型一个分值： 如果就给定部门给定服务提供方式承诺无限制，则取分值为1； 若就给定部