[法理法的实施2012.doc

一、第 二十五 章 第 1 页 教学目的、教学要求、学习方法、内容提要 教学目的 通过本章学习，把握法的实施三方面的内容（守法、执法、司法）和法律监督； 把握法的遵守和守法的主体和条件； 注意区别法的执行和法的适用在概念上的区别； 着重把握法的适用的三方面的内容：特点、基本要求、基本原则； 了解法的监督的三个基本要素。 教学要求 1、掌握法律作用的对象与概念； 2、掌握法律的规范作用与社会作用的划分及各自概念 3、掌握法律规范作用的主要表现； 4、掌握在社会作用中，公法、私法、社会法各自的作用方式； 5、了解实现法治要付出哪些代价。 学习方法 1、与实际相联系，尤其是在学习法的适用的特点和基本原则时； 2、学习相关概念时，注意前后联系，不要混淆。 内容提要 第一节 法的遵守 一、法的遵守的概念 法的遵守，通常简称为“守法”，是指各国家机关、社会组织(政党、团体等)和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动。 二、守法的主体 三、守法的条件 良好的法律存在；守法主体良好的法律意识；良好的法律环境 第二节 法的执行 一、法的执行的概念 二、执法的主体 三、执法的基本原则 第三节 法的适用 一、法的适用的概念 二、法的适用的特点 职权法定性；程序法定性；裁决权威性 三、法的适用的基本要求 正确、合法、及时 四、法的适用的基本原则 司法法治原则；司法平等原则；司法权独立行使原则；司法责任原则 第四节 法律监督与反腐倡廉 一、法律监督的概念 二、法律监督的构成 法律监督构成的基本要素一般有三个，即法律监督的主体，法律监督的客体，法律监督的内容，亦即由谁监督，监督谁和监督什么三个问题。 三、法律监督与反腐倡廉（略） 二、第 二十五 章 第 一 节 第 2 页 教学内容 文本材料 第一节 法的遵守 一、法的遵守的概念 法的遵守，通常简称为“守法”，是指各国家机关、社会组织(政党、团体等)和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动。 守法是法的实施最重要的基本要求，也是法的实施最普遍的基本方式。守法意味着一个国家和社会的各社会主体严格依照法律办事的活动和状态，而依照法律办事包含着两层含义：其一，依照法律享有权利并行使权利；其二，依照法律承担义务并履行义务。 二、守法的主体 守法的主体是指在一个国家和社会中，哪些人或哪些组织应该成为遵守法律的主体。 按照宪法的规定，在我国，守法的主体可以分为以下几类： 1．各种法律拟制人都是守法的主体，这是我国社会主义守法主体中最重要的主体。所谓各种法律拟制人，即指宪法所指定的“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、社会事业组织”等等。 之所以将法律拟制人作为我国守法的首要主体，是同这些主体在我国社会主义法的实施中所居的重要地位和重要作用分不开的。首先，作为执政党的共产党带头守法，是一切守法的前提和基础。仅次于中国共产党守法的，是各国家机关守法。 2．中华人民共和国的公民也都是守法的主体，这是我国社会主义守法主体中最普遍、最广泛的守法主体。法律是一种公意的表达，而不是个人意志的表达，因此，某一个公民就不能借口法律没有反映他自己的意志而不去遵守法律。 3．在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍的人也是我国守法的主体。这既是维护我国主权和利益的体现，也是国际法的要求和国际惯例中的通例。 三、守法的条件 守法是各社会主体的一种自觉的有意识的活动，因此，守法需要具备一定的前提和条件，这些前提和条件主要有：良好的法律存在；守法主体的良好的法律意识；良好的法律环境。 1．良好的法律存在 法律就成为社会主体守法的参照系，是标准、依据和准绳，所“依照”的法律的良善就成为守法的前提条件。概括地讲，良法应具备以下两方面的基本要求：其一，在法的实体内容方面，良法应充分体现现代法的一些价值要求，诸如民主价值，人权价值，公平正义价值、法治价值、契约价值等等。其二，在法的形式方面，良法应具备以下一些基本要求，即语言的明确性，法条的具体性，内容的易懂性，结构的合理性，体系的完善性，等等。 2．守法主体良好的法律意识 法律要得到遵守，关键取决于各守法主体的法律意识和对法律的价值观。良好的法律意 二、第 二十五 章 第 一 节 第 3 页 教学内容 文本材料 识不单单是对公民主体提出的要求，而是所有有关守法主体应具备的素质，尤其是对执政党，各国家机关的领导人及其工作人员，各社会团体、企业事业组织等应具备的基本素质。 对于守法主体而言，良好的法律意识首先应是“守法意识”，即尊重法律、遵守法律、严格依法办事的意识；其次是要培养和