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。?? ? ??我们要寻找出构建“免疫系统”功能实现机制的思路，即要建立起风险预警机制，使审计能够更早的感受风险，揭示风险；建立检查监督机制，促使其更准确发现问题，解决问题；建立提醒完善机制，在解决问题之后，提出抵制“病害”的机制，促进相关制度健全机能，改进机制，牢筑防线。????建立风险预警机制。审计机关开展的各类审计调查，以及对各类审计项目信息的综合分析，是提高审计风险预警功能的重要途径。应建立起从微观到宏观的分析评价运行机制。微观是指行业或专业性的审计分析评价，依托行业或专业性审计和审计调查获取的信息资料进行分析评价。微观分析评价重点关注一下问题：行业管理执行国家政策和行业规范的情况；行业生存发展的共性问题；行业发展是否与整个经济社会发展相协调。宏观分析评价是立足于解决宏观和全局方面的问题，分析评价经济社会运行态势是否存在趋向性偏差；分析评价宏观经济管理的有效性；分析评价整体经济运行的安全性和实现效果，是否存在潜在的风险、共性的趋向问题和规律性的东西。通过微观和宏观分析评价，可以帮助国家审计更敏锐地感受风险、发现问题，为经济社会的安全运行保驾护航。????建立检查监督机制。政府审计的一个重要功能就是检查监督。“免疫系统”功能的确立，丰富了审计监督功能的内涵。监督的含义不仅仅是查错纠弊和揭露问题，更重要的是要从制度、体制和机制上分析和揭示问题产生的原因，发挥预防、防范和预警的作用；审计监督的作用点不仅仅是具体的单位和项目，更重要 的是在国家安全的全局上有话语权，发挥完善政策、推进改革、规范管理的作用；审计监督的作用方式不仅仅是对财政财务收支的真实合规和绩效进行审计监督，更重要的是在保护国家和人民利益，推进民主法治建设与和谐社会建设方面发挥作用。?? ??建立提醒完善机制。政府审计具有发挥建设性功能的独特优势：首先是国家审计的独立性，它独立于具体政策制定和管理部门，也独立于实体经济，看问题比较客观，没有利益上的关联；其次是国家审计的综合性，审计业务横跨多个领域，纵跨多个层次，可以从不同领域、不同层次的比较和借鉴中，发现苗头性、倾向性问题；再次是手段的灵活性，可以从日常的审计项目中获取信息，还可以就专门事项展开审计调查，进行深入研究。?? ??四、目前政府审计应对金融危机方面存在的问题?? ??自审计署成立以来，政府金融审计工作从只审查审计金融机构的财务开支，到以资产质量真实性为中心、重点揭露金融机构违规经营问题，再到关注金融机构重大风险和对效益有重大影响的突出问题，走过三个阶段（张悦，2007）。由于金融体制的改革，政府审计对象发生变化，信息化的快速发展，政府审计暴露出了一定的不足，主要表现为：?? ??1．审计目标仍停留在真实性和合规性上?? ??我国政府金融审计对象主要是国有商业银行，目前查错防弊、促进金融机构规范财经纪律仍是其主要目标。由于我国面临的金融环境日益复杂，这样的审计难以满足保证金融安全的需要。另外，集中于财经纪律及差错防弊审计与民间审计的职能相重叠，不利于最大化利用审计资源。目前政府金融审计的业务主要集中于会计核算虚假、人为调节盈亏、隐瞒收入、乱列支出、违规经营等审计业务，而这些业务只是金融安全中的“点”，整个金融体系才是“面”。相对于金融体系的“面”，“点”固然重要，但不能保证“面”的安全。????2．审计时间相对固定?? ??以审计署为首的政府审计体系每年都要产生一次“审计风暴”，受到业内外的一致好评，原因是发现了相当多的“违规”事件。但这样“一年一次”的审计是否能够保证国家经济安全呢？当然不能，特别是对金融安全而言，瞬息万变，不是每年一次的审计就可以保障的。????3．审计方式有待改进?? ??目前大多数审计人员基本上是按照账项基础审计方法操作，把审计主要过程放在具体事项或期末余额的细节测试；有些虽运用了制度基础审计方法，注意了被审计单位内控制度的调查、测试与评价，但着眼点仍集中在具体类别的经济业务或账户记录及余额（张悦，2007）。就金融安全而言，政府审计应将更多的精力放到金融机构的制度审计方面，即对金融机构的金融安全保证体系进行审计。近年来，随着金融信息化及ERP的大量普及，政府审计也应更多地通过信息系统审计、内部控制系统审计等做出相应的改变。?? ??五、加强政府审计在应对金融危机方面作用的建议?? ??（一）促进政策贯彻落实，推动经济结构调整。宏观经济政策是保障国家经济健康运行的重要保障，各项宏观经济政策措施的落实对宏观经济健康运行有重大影响。在审计中应高度重视和加强对宏观调控政策实施情况的审计监督，把审计与审计调查、检查面上情况与审计重点项目、揭示问题与推动完善制度、促进当前发展与实现可持续发展结合起来，确保中央决策和部署落实到位。?? ??（二）建立和完善防范金融危机的