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政治必修二第三单元主讲材料－－发展社会主义民主政治 主讲人：刘丁焘 【课程目标】? §3.7 引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义国家；说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。? 【学习目标】? 1．明确人民代表大会是我国的国家权力机关? 2．知道人民代表大会的主要职权? 3．了解人大代表的法律地位、权利与义务? 4．明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度? 5．知道全国人大与人大的区别与联系? 6．明确我国人民、人大代表、人民代表大会、人民代表大会制度之间的联系? 【细说教材】? 本课主要讲述了我国的国家政权组织形式，介绍了有关人民代表大会制度的基本知识。主要内容有：人民代表大会是我国的国家权力机关，人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表的权利与义务，人民代表大会制度是适应我国国体的政体，实行民主集中制原则，是适合我国国情、具有无比优越性的根本政治制度。本课主要有人民代表大会及其常设机关的法律地位、人民代表大会的职权、人大代表的产生、人大代表的职责、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会与其他国家机关的关系等六个高考考点。? 一、人民? 1．地位：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民是国家的主人。? 2．人民是国家权力的间接行使者? 3．人民与公民的关系? (1)性质不同：人民是与敌人相对应的政治概念，而公民是与外国人相对应的法律概念。? (2)范围不同：公民的范围比人民更加广泛，公民除了包括人民外，还包括人民的敌人。? 二、人民代表? 1．法律地位：国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。? 2．产生方式和任期：? (1)产生方式──由民主选举产生? ?全国、省、自治区、直辖市、和设区的市、自治州的人民代表大会的代表是由间接选举产生，即由下一级人民代表大会选出。? ?县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表由选民直接选举产生。? (2)任期──各级人大代表每届任期为五年? 3．人大代表的权利和义务? (1)权利：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。包括享有审议各项议案、表决各项决定的权力（即审议权和表决权），还享有提案权和质询权。? (2)义务：人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。? 三、人民代表大会? 1．产生? ──广大人民通过民主选举（直接或间接的方式）选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。? 2．性质和地位? (1)人民代表大会是国家权力机关，在我国国家机构体系中处于中心地位。? (2)全国人民代表大会是最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位。? (3)地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。? 3．职权? (1)立法权：即制定法律的权力。? (2)决定权：决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 (3)任免权：对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。? (4)监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”（政府、法院和检察院）工作的权力。? 四、人民代表大会制度? 1．含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人大代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。? 2．地位：人民代表大会制度是我国的政权组织形式（即政体），以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。? ? 3．最重要的特点：实行民主集中制? (1)民主集中制的含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 ?(2)民主集中制的具体表现? ①在人民代表大会与人民关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。? ②在人民代表大会与其他国家机构的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。? ③在中央和地方国家机构的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。? 4．基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。? 5．决定因素：由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。? 6．适合我国国情? (1)我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择。? (2)人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志