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电子地图产业化之研究 日期:2006-12-25 步入新千年，人类社会高度信息化的特征越来越明显，信息已同科技、人才并立成为推动人类社会向前发展的三大新动力。没有人会否认准确、详实的地理信息能对人类社会发展产生巨大的推动作用，因为很难想象一种客观存在的事物与地理位置毫无联系。电子地图的问世将地图的应用范围扩展到了更广阔的领域：从政府决策到市政建设，从知识传播到企业管理，从移动互联到电子商务等，无一能脱离基于电子地图的应用和服务。而近年来在我国逐渐兴起的导航定位、数字地方建设，则开始将电子地图的应用渗透到社会生活的方方面面。在社会、经济的双重推动下电子地图产业化已呼之欲出，研究什么是电子地图产业化，怎样开展电子地图产业化建设在当前具有深远的现实意义。  1电子地图产业化的概念 电子地图是20世纪80年代初出现的地图新品种，电子地图可以定义为是一种可通过电脑屏幕交互阅读的、可复制可存放于数字存储介质能提供查询、统计、分析、打印、输出等功能的地图。电子地图具有交互性、通用性及超媒体集成性等特点。  产业，泛指各种形态的生产事业。产业化，在英文中同义于工业化（Industrialization），其特征是产业经济重心由初级产品向制造业转移。联合国经济委员会将产业化定义为：生产的连续性（Continuity）；生产物的标准化（Standardization）；生产过程各阶段的集成化（Integration）；工程的高度组织化（Organization）；尽可能用机械代替人的手工劳动（Mechanization）；生产与组织一体化的研究与实验（Research Development）。 据此，笔者将电子地图产业化定义为：在统一的技术规程指导下，按照共同认可的技术标准，向社会公开发行电子地图并形成一个连续的、可循环的开发、制作、应用、维护的产业链，以满足整个社会对电子地图的需求。 2国内外电子地图产业化概况  目前，国外电子地图产业化已日渐成熟，在整个社会的要求和推动下，政府、私营企业和各种非赢利性团体均开始生产各种电子地图，电子地图开始被标准化、公开化和网络化。在美国，电子地图已成为电子政府的重要组成部分之一，电子地图的产业化十分成熟，提供成熟的IT解决方案。在日本，基于电子地图的导航产品随处可见，技术十分成熟，应用程度也很深入。在欧洲，地理信息的用户已普及到广大公众，用户访问和处理地理信息不需要事先对地理信息系统有很多的了解。他们在网络上开发的火灾实时监测系统，提供了市民随时报警和查询灾情的界面，为广大市民能够积极参与创造了良好而方便的条件。在北欧的芬兰、瑞典等国家，不仅国家级电子地图产品已经搬上国际互联网，其它多媒体电子地图产品的应用也十分发达。  同国外相比国内的电子地图产业化还处在探索的阶段。伴随着这个探索的是国内电子地图市场日渐明显的供需矛盾：一方面做电子地图服务的企业数量少，提供的服务少；另一方面则是整个市场日益增大的需求，企业的信息化应用系统、门户网站、电子商务、其他专业如ICP、GPS系统，都有着对电子地图急切而广泛的需求。加快电子地图产业化是解决这一矛盾的最好途径，事实上在部分经济发达的地区，电子地图产业化已提上了议程。3电子地图产业化的意义  电子地图作为一种工具，其最终的发展方向就是面向整个社会的应用。因此如何将电子地图变成一个方便、快捷而又实用的工具也成为电子地图发展过程中必须解决的问题。产业化能把电子地图作为一个产业来组织、开发、应用和维护，从工业化的角度将电子地图作为一个工具来推广。因此可以说产业化是电子地图发展的必然趋势。 3.1电子地图的产业化，有利于提高地理空间数据的标准化程度  数据标准化程度的提高一方面可以有效避免重复建设和无谓的人力物力资源浪费，另一方面可以最大限度扩大数据资源的共享范围，提高数据资源的利用价值。 3.2电子地图的产业化，有利于促进经济和电子地图本身的发展  电子地图的产业化可以形成从数据生产、分发到维护的一整套体系，为高速、高质、高量的生产电子地图提供了保障。这种电子地图生产方的保障则可带来电子地图市场及其它数据使用市场的繁荣和稳定，以促进相关经济的发展；与此同时在消费市场的刺激下也会催生出更好更新的电子地图产品，从而为电子地图本身的发展提供更多的机会。 3.3电子地图的产业化，有利于增加电子地图应用的深度和广度  电子地图的产业化可以拓展空间信息的应用层面，提高空间信息的使用效率和频率。在现阶段电子地图已被广泛应用于政府决策咨询系统、商业调度管理系统及公众使用的信息查询系统。在不久的将来随着产业化研究的开展及进行，会出现更多新的电子地图产品如网上电子地图、导航电子地图、掌上GPS定位系统等，这些电子地