[电子政务发展现状及趋势.doc

北京理工大学珠海学院 2011 ～ 2012学年第2学期《电子政务系统》结课论文 诚信声明 考场是严肃的，作弊是可耻的，对作弊人的处分是严厉的。 我承诺遵守考场纪律，不存在抄袭及其它违纪行为。 考生（承诺人）签字： 刘映萍 专业： 信管 班级： 2 学号：090802021027 电子政务发展现状及趋势 摘要:中国政府信息化大致经历了起步阶段、单向主动阶段、双向互动阶段、政务处理阶段4个阶段，大概经历的历史，分析了目前我国电子政务发展的现状；展望了下一步我国电子政务的发展趋势 关键字：电子政务 发展状况 发展趋势 电子商务并非是一种刚诞生的事物。早在本世纪70年代，电子数据交换(EDI)和电子资金传送(EFT)作为企业间电子商务应用的系统雏形，已经出现。多年来，大量的银行、航空公司、连锁店及制造业单位已建立了供方和客户间的电子通信和处理关系。这种方式加快了供方处理速度，有助于实现最优化管理，使得操作更有效率，并提高了对客户服务的质量。 无论国内还是国外，基于互联网的电子政务的历史都不算长。中国的电子政务主要经历了四个阶段：一、起步阶段 内容举例单向发布信息 特点建立网站；二、单向主动阶段 内容举例发布信息；提供有限服务，如填表 特点政府主动，客户被动 ；三、双向互动阶段 内容举例报税或民意测验特点双方在沟通过程中实现某项政府服务 ； 四、政务处理阶段 内容举例纳税、登记注册及社保 特点政府业务在线进行，24 x7小时 。 起步阶段，政府信息网上发布是电子政务发展起步阶段较为普遍的一种形式。以美国为例，联邦和地方各级政府在电子政务方面的项目大约仍有57％属于这一类，大体上是通过网站发布与政府有关的各种静态信息，如法规、指南、手册、政府机构、组织、官员、通信联络等。 单向主动阶段，在这个阶段，政府除了在网上发布与政府服务项目有关的动态信息之外，还向用户提供某种形式的服务。这个阶段的一个例子是用户可以从网站上下载政府的表格（如报税表）。上届美国政府（克林顿政府）曾经规定，在2000年12月之前联邦政府的最重要的500种表格必须做到完全可以在网上下载。这一点，已经按时实现。 双向互动阶段，在这个发展阶段，政府与用户可以在网上完成双向的互动。一个典型的例子是用户可以在网上取得报税表，在网上填完报税表，然后，从网上将报税表发送至国税局。在这个阶段，政府可以根据需要，随时就某件事情，某个非政治性的议题，如公共工程项目，或某个重要活动的安排在网上征求居民的意见，使居民参与政府的公共管理和决策。企业和居民也可以就自己关心的问题向政府提出询问或建议，并与政府进行讨论和沟通。 政务处理阶段，如果国税局在网上收到企业或居民的报税表并审阅后，向报税人寄回退税支票；或者，在网上完成划帐，将企业或居民的退税所得直接汇入企业或居民的帐户。这样，居民或企业在网上就完成了整个报税过程的事务处理。到了这一步，可以说，电子政务在居民报税方面是趋于成熟了。因为，它是以电子的方式实实在在地完成了一项政府业务的处理。 显然，这个阶段的实现必然导致政府机构的结构性调整，也必然导致政府运行方式的改变。因为，原来政府的许多作业是以纸张为基础的，现在则变成电子化的文件了；原来政府与居民的“接口”是在办公室，或者在柜台、在窗口，现在则移到计算机屏幕上了。因此，需要调整原有的某些政府部门及某些人员；设立一些新的部门及新的岗位Z重组政府的业务流程。这就是为什么说电子政务不仅仅是将现有的政府业务电子化，而更重要的是对现有的政府进行信息化的改造。只有这种改造实现了，电子政务才是真正地趋于成熟了。如果一个部门说它已经实现了电子政务，而机构和运行方式却原封不动，那么，这个部门的信息化肯定是不成功的。 我国电子政务的发展现状，(1)信息化基础设施建设继续保持持续、稳定的增长态势。根据《第十九次《互联网发展状况统计 报告》显示［6］：截止到2006年12月31日，我国共建成各类网站843,000个，上网计算机总数5940万台，上网用户总人数13700万人，我国域名总数(包括我国国家顶级域名CN和COM，NET，ORG等通用顶级域名)为4,109,020个。虽然我国信息化基础设施总数很大，增长速度较，但互联网络的普及程度目前还很低，发展空间仍然非常大。 　　(2)各级政府职能部门的网站建设已初步完成。根据《第十九次中国 互联网发展状况统计报告》显示 ：截止到2006年12月31，我国CN下注册的域名数为1,803,393个。与2005年同期调查的1096924个相比增长了164．4％。我国各级政府职能部门在CN下注册域名数增长势头强劲，不同部门局域网已搭建完成。 　　 (3)政府部门内部的信息化和资源共享使办公