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新常态下这一年新常下这一年
新常态下这一年(2014年经济形势述评①)
本报记者 田俊荣 吴秋余《 人民日报 》( 2014年12月08日 ? 01 版)
10741亿元!
中国股市在12月5日的这个成交量,刷新了世界纪录。而在此前短短10个交易日里,上证综指以近500点的涨幅傲视寰球,股市总市值一举跃居世界第二。但与中国经济总量相比,这个世界第二还是姗姗来迟了。
股市走牛,“密码”是什么?有人说是“资金牛”,更多人认为是“改革牛”“预期牛”:改革全面深化、经济总体平稳,市场信心自然提振。
岁末严冬,股市燃起的这把火,给进入经济发展新常态的中国加上了一个生动注解。
新常态?新风景
2014年,中国经济运行并非一马平川:“三期叠加”,矛盾交织,下行压力加大,各种唱空中国的声音此起彼伏。
“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”习近平总书记提出的“新常态”重大战略判断,深刻揭示了中国经济发展阶段的新变化。基于这一科学判断,党中央、国务院审时度势,运筹帷幄,坚持稳中求进的工作总基调,把稳增长与促改革、调结构、惠民生紧密结合,实现了稳中向好、稳中有进、稳中提质。
用新常态的视角浏览今年中国经济“成绩单”,会发现许多新亮点在闪耀:
——经济总体向好。
与预期目标比,我国经济运行仍处于合理区间。前三季度,中国经济增速虽然放缓至7.4%,但仍未滑出保就业的下限和防通胀的上限:同期,城镇新增就业1082万人,提前完成全年目标;居民消费价格总水平同比上涨2.1%,全年控制在3.5%的目标内已无悬念。
“只要就业比较充分、物价比较稳定、居民收入同步增长、生态环保成果积极,经济增速比7.5%的预期目标略高或略低,都是可接受的。”国家发改委副秘书长王一鸣说。
与世界各国比,7%以上的速度在全球依然名列前茅。
与过去发展比,增速虽有所回落,但由于经济体量更为庞大,7%的GDP增量相当于甚至高于过去10%的增量。
——结构优化升级。
青岩刘村,是位于浙江义乌市郊的一个普通小村庄,现在成了远近闻名的“网店第一村”,聚集着来自全国各地的1.5万多名年轻人,经营2800多家网店和近30家快递公司。“今年‘双11’,大家忙得不可开交,有些网店甚至把货物堆到路上,用了几天时间才打包完。”村党支部书记毛胜平说道。
类似的“淘宝村”正迸发出转型升级的活力。前三季度,全国服务业增加值占比达46.7%,这一比重自去年首次超过工业占比后继续攀升;高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%,明显高于工业平均增速;最终消费对经济增长的贡献率为48.5%,超过投资约7个百分点;单位GDP能耗下降4.6%,创下“十二五”以来的最大降幅。
——改革扎实推进。
11月15日下午,一辆黑色轿车从天津滨海新区行政审批局的办公楼出发,2个多小时后,驶入天安门东侧的国家博物馆。
车里,有109枚已废弃的公章。与这些公章一起被封存的,是曾经困扰市场的审批权力。
简政放权,成为深化改革的“先手棋”。截至目前,新一届政府已取消和下放7批共632项行政审批等事项。
重点领域改革也好戏连台:
财税改革重磅推出。预算法完成20年来首次大修,开启迈向现代财政制度的新时代;营改增试点持续扩围,以中小企业为主体的小规模纳税人平均减税40%。
价格改革稳步前行。先后放开、调整10多项商品与服务价格,新一轮价改又将扑面而来。
国企改革全面提速。北京、上海、山东等16省市国资国企改革方案出炉,50%的省市明确发展混合所有制的时间表和目标。
金融改革拉开大幕。民营银行试点破冰,金融市场准入进一步放开;存款保险制度即将建立,金融市场竞争有了更结实的安全网……
十八届三中全会确定的15个领域、330多项重大改革举措正陆续展开。
——民生持续改善。
经济增长有所减速,民生改善却在加速,老百姓的日子越来越踏实。前三季度,全国居民人均可支配收入14986元,扣除价格因素实际增长8.2%,成功跑赢GDP增速。发展不只是数字,也是每个人的生活。党和政府不断提高发展的包容性,把发展中的“人”字写得更大。
新思维?新认识
一年来,中国经济的起与伏、喜与忧,也使我们对新常态下的经济规律和阶段性特点有了新认识。
新常态下,中国经济从高速增长转为中高速增长。适应新常态,应当多一些“平常心”。
随着潜在增长率下降、资源环境压力加大,我们“做不到”也“受不了”像过去那样高增长。充分尊重我国经济进入新常态这一客观现实,就要既坚持底线思维,防止在速度下台阶过程中意外“摔跤”,又保持战略定力,彻底摆脱“速度情结”“换挡焦虑”,不急不躁,顺势而为。增速高一点或低一
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