新形势下煤炭企业新势下煤炭企业.doc

瞭望台：纵谈我国煤炭企业当今发展新趋势、新模式、新特点 兖矿文明网 2006-11-06 纵谈我国煤炭企业当今发展新趋势、新模式、新特点 兖矿集团战略研究院课题组 　　近几年，得益于国家宏观经济高速发展的影响和拉动，得益于国家新出台一系列煤炭工业发展方针、政策的引导，得益于各级政府的支持和推动，特别是得益于市场机制的重大作用，我国煤炭行业进入了快速、全新发展的黄金时期。在此种形势下，我国煤炭企业的发展也出现了许多值得关注的新亮点、新态势，概括起来讲，目前乃至今后一个时期，我国煤炭企业的发展呈现出“四大趋势”、“五化模式”、“六个特点”。研究、了解和把握这些新趋势、新模式和新特点，对于煤炭企业在改革发展中准确为自己选向定位、与时俱进、顺势发展，具有重要的现实和深远意义。 　　一、“四大趋势”，即大重组、大整合、大变革、大发展 　　趋势一，大重组。煤炭企业的大重组主要表现在大集团的重组。随着经济全球化进程加快，国内外煤炭企业正向着大型化、集团化方向发展。目前，世界十大煤炭公司煤炭产量占全球总量的20％以上。在国内，为扭转煤炭产业集中度低、管理分割、经营分散、企业规模小、整体竞争能力弱的问题，近几年，在中央提出加快培育煤炭大集团的决策推动下，各主要产煤省、区纷纷行动，神华集团快速扩张重组，煤炭产量已在全国第一个突破年产亿吨大关，去年产量达到1.4968亿吨；山西省已成功组建了山西焦煤集团、大同煤矿集团（去年产量突破1亿吨）；宁夏将全自治区四家煤炭企业整合重组成立了宁夏煤业集团，现今又被神华所收购兼并；河南省从整合资源入手，分三大步整合重组全省煤炭企业；黑龙江省采纳剥离式重组方式，将四家国有重点煤炭企业重组为龙煤矿业（集团）；河北省将邢台、邯郸、井径三个局加张家口矿区重组成立河北金能集团有限公司；山东省、陕西省、江西省、湖南省、四川省和重庆市等地也加快或将要加快推进组建煤炭大集团。这种重组煤炭大集团的趋势还在继续深化和加快，照此下去，中国将涌现一批年产过亿吨和年产5000万吨左右的大型煤炭集团，届时，中国煤炭市场竞争主体将形成大型化、集中化和高质化的新局面。除同行业重组外，部分煤炭企业已开始与钢铁企业、相关产业企业及国外企业进行联合重组活动。　　趋势二，大整合。这种大整合主要表现在两个方面：一是以资源为中心的整合，从国家层面上规划建设13个煤炭大基地和45个煤炭国家规划矿区；从省级层面上资源整合，如河南省资源整合等。二是以业务链为中心的整合，大多表现在煤炭大集团重组后企业内部，如山西焦煤集团、黑龙江龙煤集团等构建统一的市场营销、统一的物资供应、统一的发展战略、统一的产品品牌等。　　趋势三，大变革。这种大变革伴随煤炭企业集团的重组和整合而发生和延伸，变革的重点表现四个方面，一是企业管理体制变革，主要在企业治理结构设置和运行流程再造方面，包括母子公司型、总分公司型、事业部型等管理体制，以及法人治理结构构建；二是人事制度变革，主要是矿、局（集团）管理人员任免权限划分和程序规范；三是主辅分离改革加快推进；四是薪酬制度变革等。　　趋势四，大发展。目前，在外部推动力、内部驱动力的“双力”作用之下，我国煤炭企业力求快发展和大发展的愿望十分强烈，如果找出各企业发展规划来看，可以肯定，90％以上的煤炭企业都是一幅战略扩展发展的规划蓝图，有条件的搞大规划，没有条件的也是这样规划，现在各企业都在大干快上建项目，跨越发展成为众多企业常喊的口号。尽管现在已显露出煤炭产能过剩的苗头，但各煤炭企业追求大发展的劲头依然十足，发展的步伐没有放慢的迹象。 　　二、“五化模式”，即本质安全化、生产高效化、建设绿色化、矿区和谐化和发展持续化 　　模式一，本质安全化。由于煤矿是事故高发行业，加之近几年煤矿重大伤亡事故的接连发生，引起党中央、国务院的高度重视和社会上的广泛关注，甚至在国外也产生很不好的影响，特别是死亡事故不断发生与国家提出的建设以人为本科学发展观，与全面建设小康社会，与构建和谐社会严重不符。形势所迫，这几年煤炭企业逐渐明确了建设本质安全型煤矿，对人、机、环境和管理等要素进行优化匹配，实现人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞的目标，从而实现本质安全化矿井。许多煤炭企业已在实践中作了有益探索，国家煤矿安全监察局也拟出台《本质安全型矿井建设指导意见》，可以预见，“本质安全化”将成为煤矿实施安全管理的一种新型模式。　　模式二，生产高效化。上世纪八十年代以来，煤炭企业主要搞的是“两化”矿井建设模式，即建设质量标准化和现代化矿井。进入21世纪，根据国内外市场竞争需要，煤矿的生产模式转为生产高效化，这就是煤矿在生产上追求高产高效，特别在一些居领航地位的煤炭企业，如神华、兖矿、大同等，一个矿井年产量就突破1000万吨，井工综采工作面单产由200万吨上