[第一章政府与事业单位会计的对象和任务.docx

第一章 政府与事业单位会计的对象和任务　自考名师王学军推荐考点　一、政府与事业单位会计的概念　讲解：政府与事业单位会计是政府财政部门、行政单位和事业单位核算和监督政府财政资金、单位业务资金活动情况的会计。它是以货币为主要计量单位，对政府财政资金、单位业务资金活动过程和结果，进行全面、系统、连续地反映和监督，以加强预算、财务管理，提高资金使用效果的一门专业会计。政府与事业单位会计既是国家预算管理的重要信息系统，又是各单位经济管理的重要组成部分。　自考名师王学军强调注意事项：　1、政府与事业单位会计的会计主体有：（1）政府财政部门（针对财政总预算会计）；（2）行政单位（针对行政单位会计）；（3）事业单位（针对事业单位会计）。　在我国的会计实务中，经常将政府与事业单位会计叫做预算会计。比如，现在的会计专业技术资格考试中级会计实务科目中就有这样的叫法。也有的学者将政府与事业单位会计称作政府与非盈利组织会计，这可以代表政府与事业单位会计课程将来的发展方向。　2、政府与事业单位会计的会计核算对象有：（1）政府财政资金活动；（2） 行政事业单位业务资金活动。　3、政府与事业单位会计的会计职能：（1）核算；（2）监督；（3）分析。（与基础会计学2004版必威体育精装版修订教材不一样，在企业会计中一般强调核算和监督两个职能）　自考名师王学军例题推荐：　■例题1、政府与事业单位的会计职能不包括：「C」　A、核算 B监督 C决策 D分析　自考名师王学军解答提示：政府与事业单位会计的会计职能：核算、监督和分析。当然不包括决策，会计工作实际上在单位决策信息系统中处于决策参谋的地位。　■例题4、政府财政会计的会计主体是「D」。　A.各级财政部门 B.各级征收机关 C.各级政府与征收机关 D.各级政府　自考名师王学军解答提示：政府财政机关以各级政府为会计主体，对其财政收支进行核算和管理。　■例题3、政府与事业单位会计是反映和监督社会再生产过程中「ABE」资金活动过程和结果的会计体系。　A.分配领域 B.社会福利领域　C.生产领域 D.流通领域 E.精神产品生产领域　自考名师王学军解答提示：政府与事业单位会计是反映和监督社会再生产过程中分配领域、社会福利领域和精神产品生产领域资金活动过程和结果的会计体系。一般来说，这些领域属于非物质生产领域。　自考名师王学军推荐考点　二、会计按其适用范围和核算对象的分类　讲解：会计按其适用范围和核算对象分类，可以分为企业会计和政府与事业单位会计。在这里，按照“适用范围和核算对象分类”，其实就是按照“适用的不同会计主体进行分类”。我们在基础会计学中曾经学习过，会计主体是会计服务的特定单位，它规定了会计核算的空间范围。　会计 适用范围 核算对象 单位特征　企业会计 企业 生产经营资金 以盈利为目的　政府与事业 政府财政部门 预算资金 单位会计 行政事业单位 单位业务资金 不以盈利为目的　■例题1、政府与事业单位会计的使用范围包括：「AB」　A、政府财政部门 B行政事业单位 C基本建设单位 D企业营利单位　自考名师王学军解答提示：政府与事业单位的使用范围包括政府财政部门、行政单位和事业单位。而且事业单位更多的是针对国有性质。　■例题2、政府与事业单位的会计主体不包括：「D」　A、政府财政部门 B行政单位 C事业单位 D民间非企业单位　自考名师王学军解答提示：政府与事业单位会计的会计主体有政府财政部门（实际是政府）、行政单位和事业单位。民间非企业单位属于民间非盈利组织的范畴，一般是单独作为一类会计体系，至少不能将其与事业单位划等号。　自考名师王学军推荐考点　　三、政府与事业单位会计的特点　自考名师王学军讲解：（曾经考过简答论述题，2001年下全简答、2000年下全论述）　1、政府与事业单位会计的主要特点：与预算管理相适应，核算预算和业务收支，计算收支余缺，并以收支结余核算为中心。　2、政府与事业单位会计的具体特点：　（1）政府与事业单位会计应与国家预算管理相适应，以预算和业务收支为主要核算内容。政府与事业单位会计的会计指标体系、会计科目和会计报表的设置，要同预算的收支科目保持一致，以反映国家预算的执行情况。　（2）政府与事业单位会计实行以收付实现制为主，兼有权责发生制的结账基础。结账基础，亦称会计核算基础。它是指用以计算、记录，确定本期收益（收入）和费用支出的会计处理原则，有权责发生制和收付实现制两种。　会计主体 结账基础 不从事生产经营的事业单位 收付实现制　政府财政部门 收付实现制 从事生产经营的事业单位 权责发生制　行政单位 收付实现制 企业 权责发生制　（3）政府与事业单位会计主要核算有关收支结余，一般不进行成本核算。（注意一般二字）有些事业单位特别如科研机构可以进行成本核算，是为了考核经济效益，促进节约。企业进行成本核算是为了计算盈