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罗斯福新政与当代资本主义 3. 比较罗斯福新政和新经济政策 一：罗斯福新政的背景 1.1929年——1933年资本主义世界经济危机首先在美国爆发，危机将美资本主义制度推到崩溃的边缘，美国人期待“救星”的出现。 2.胡佛反危机措施的失败，加剧了美国的社会动荡。 3.1932年，罗斯福当选为总统。 二：目的 直接目的：通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机，实现经济复兴。 根本目的：维护资本主义制度。 （1）整顿银行，克服金融危机 《紧急银行法》 整顿银行 向储户保证存款安全 禁止兑换和出口黄金 增加货币，实行美元贬值 （2）恢复工农业生产 《农业调整法》 　节制农业生产规模 政府补贴农户损失 《全国工业复兴法》 　［公平竞争法规］要求各工业企业制定产量、价格、销售等公平竞争规则 [保障工人权利]：集体谈判；工资工时 （3）举办救济和公共工程 《联邦紧急救济法》 政府救济 以工代赈[民间资源保护队； 田纳西工程] （4）保护劳工权利 《全国劳工关系法》[《华格纳法》] 参加工会的权利，同雇主谈判的权利 《公平劳动标准法》 [《工资工时法》] 最高工时，最低工资；禁用童工 （5）建立社会保障体系 《社会保险法》 养老金制度 失业保险制度 社会救济制度 四、特点 在不触动资本主义制度的前提下，加强了国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面的直接干预，（通过法律形式，使美国政府承担起保障经济稳定和发展及援助贫困公民的责任固定下来，）尽量避免国有化的形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。 实质：在维护资本主义制度的前提下，局部调整资本主义生产关系，加强国家对经济的干预和管制，实行国家垄断资本主义。 五.影响 1. 新政帮助美国渡过了经济危机，恢复了社会生产力，为日后反法西斯战争奠定了物质基础。 2.新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了法西斯势力，巩固了资本主义民主制度。 3.新政开创了国家垄断资本主义的新模式 ，对战后欧美各国资本主义经济发展产生了深远影响。 4.新政在很多方面改变了美国人的生活，特别是救济和社会保障体系的初步建立，使弱势群体中的相当一部分人首次享有法定的经济保护。 国家垄断资本主义 含 义 国家垄断资本主义是垄断资本与国家政权相结合的资本主义。其基本特征是国家直接参与社会经济生活和资本再生产过程。 一、罗斯福新政“新”的含义 1．新的理论。罗斯福新政是对凯恩斯主义进行的大规模实践。 2．新的特点。即尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义 的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者 的措施，以缓和国内阶级矛盾 3．新的起点。罗斯福新政实际上是对生产关系进行的局部调 整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向国家垄断资本主义。 4．新的模式。开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被一 些主要的资本主义国家借鉴和继承，促使二战后资本主义发 展出现新变化，进入资本主义发展的“黄金时期”。 社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾作过有益探索。 （07山东高考） 1933年5月通过《紧急救济法》，到1936年政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。 关于新政中的社会保障制度，有人认为主要是克服危机而采用的临时性措施；有人认为是为维护资产阶级民主制度而进行的长期性制度建设。你认同哪种观点？说明理由。 观点一：以工代赈、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后在紧急状态下采用的临时性措施。 观点二：政府先后颁布系列法令，推行养老金制度和失业保险制度都是维护资产阶级民主制的长期性制度建设。 拓展延伸 有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府关系：新政之前，企业主是老板，政府是“守夜人”；新政以来，企业主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。 思考罗斯福新政前后政府在经济发展中的作用发生了怎样的转变？这给世界经济带来了怎样的影响？ 主要指由政府对经济进行全面干预，放弃自由放任政策。 （罗斯福新政是在资本主义工业社会全面来临的时代，在传统的自由放任政策再也不能适应生产力巨大发展的时候，开辟的一条新的发展道路。） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for