破土作业管理规定破作业管理规定.doc

1 目的 为加强安庆石化（以下简称本企业）施工直接作业环节的安全管理，规范破土作业行为，保护地下设施不受破坏，确保生产装置安全运行和施工作业的顺利进行，根据总部有关要求，特制定本规定。 2 适用范围 2.1 本规定适用于本企业所属各单位、各部门，同时也适用于进入本企业作业的外来施工单位和人员。 2.2 本规定适用于在本企业生产区域，埋地电信、电缆、地下管道区域，管廊区域，交通道路、消防通道范围内的地面，进行开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。 3 职责 3.1 机动部 3.1.1 是破土作业的归口管理部门，负责制定、修订本企业破土作业管理规定，并对各单位、各部门执行管理规定情况进行检查考核。 3.1.2 负责签发公共区域《破土作业许可证》。 3.2 生产部 3.2.1 负责组织对公共区域破土作业过程中涉及到的工艺管线及介质进行确定，对需要移位的管线组织相关单位进行置换和切换，确保移位管线的安全。 3.2.2 负责会签公共区域《破土作业许可证》。 3.3 安全环保部 3.3.1 负责对破土作业安全措施进行安全监督，对未落实安全措施的破土作业进行制止并予以处罚。 3.3.2 负责会签公共区域《破土作业许可证》。 3.4 工程部 3.4.1 负责对企外单位在本企业所属范围内破土作业时土地权属的确定。 3.4.2 负责对新征用地破土作业管理。 3.5 保卫部负责生产区域外道路破土作业时交通情况的认定，必要时协调公安交警部门进行管制。 3.6 信息中心负责本企业范围内破土作业前对网络及电信电缆的确定，并提出保护措施。 3.7 宣传部负责本企业范围内破土作业前对有线电视电缆的确定，并提出保护措施。 3.8 热电部、港贮部、电仪部负责在各自业务管理范围内破土作业前对动力电缆的确定，并提出保护措施。 3.9 各单位负责本辖区内破土作业安全管理，并签发《破土作业许可证》。 3.10 施工单位负责破土作业安全措施的落实。 4 管理内容与方法 4.1 本企业破土作业实行作业许可证制度，并落实相应的安全管理措施。《破土作业许可证》（具体样式见附录8.1）由机动部统一印制，其中公共区域《破土作业许可证》由机动部签发，相关部门会签；明确区域《破土作业许可证》由具有该区域管辖权的单位签发。 4.2 许可证办理程序 4.2.1 施工单位在破土作业施工前应携带相关图纸、开工报告、检修作业票证办理《破土作业许可证》。工程项目管理部门根据情况，组织电力、电信、生产、机动、安全、保卫、消防、总图管理（设计）等部门、破土施工区域所属单位和地下设施的主管单位联合进行现场地下情况交底，根据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地燃气（含液化气）管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、沙巷等情况向施工单位提出具体要求。 4.2.2 施工单位根据工作任务、交底情况及施工要求，针对作业内容应进行危害识别，制订完善的施工方案，落实好安全施工措施，将安全措施填入《破土作业许可证》内。 4.2.3 在各单位管辖区域内破土作业办理《破土作业许可证》时，须经项目主管部门的现场负责人签署意见后，经单位工艺、设备和安全管理人员确认会签后，由单位主管领导签发《破土作业许可证》，并规定作业时间。在生产区域的作业时间不得超过3天。在规定时间内，许可证签发单位安排相关人员进行监督。超过规定时间和破土范围，施工单位必须重新办理《破土作业许可证》。 4.2.4 在公共区域破土作业办理《破土作业许可证》，机动部会同生产部、安全环保部、项目管理单位或部门组织该区域地上、地下设备、设施的使用和管理单位确认会签后，机动部主管领导签发《破土作业许可证》，并规定作业时间。在公共区域的作业时间不得超过7天。在规定时间内，项目管理单位或部门安排相关人员进行监督。超过规定时间和破土范围，施工单位必须重新办理《破土作业许可证》。 4.2.5 如遇特别紧急抢修需破土作业时， 生产部、机动部有权批准破土作业，并在批准后的一天内向有关单位和安全部门通报。 4.2.6 破土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空间作业时，应办理相应的作业许可证。 4.2.7 本企业《破土作业许可证》一式三联，第一联交签发单位留存，第二联交施工单位，第三联交现场施工作业人员随身携带。 4.2.8 本企业《破土作业许可证》保存期为一年。 4.3 安全管理与措施 4.3.1 作业许可证内容与现场情况不一致，施工区域管辖单位应制止施工。 4.3.2 破土施工单位应明确作业现场安全负责人，对施工过程中的安全作业全面负责，设专人进行施工安全监督。 4.3.3 作业人员在作业中必须按规定着装和佩戴劳动保护用品。