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第四编　法学常识 第一章　宪法 第一节　宪法概述 　　一、宪法的概念　　宪法是确立国家制度与社会制度的基本原则与政策，调整公民权利与国家权力之间的基本关系的国家根本法。在国家统一的法律体系中处于核心的地位，是国家的根本大法。　　二、宪法的特征　　宪法与普通法律的区别：（1）在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。（2）在效力上，宪法的法律效力最高。（3）在制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。　　三、我国的宪法　　（一）新中国宪法的产生与发展　　1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同政治纲领》是起着临时宪法作用的一部重要文件。随后，我国先后颁布了四部宪法：1954年颁布了第一部宪法；1975年颁布了第二部宪法；1978年颁布了第三部宪法；1982年颁布了现行宪法。　　（二）现行宪法的内容　　1.以四项基本原则为总的指导思想；2.规定国家在新时期的根本任务；3.完善国家机构；4.规定精神文明建设；5.维护法制的统一和尊严；6.加强民主政治建设，保障公民权利；7维护国家统一和民族团结。 第二节　国体、政体及国家机构 　　一、国体　　国家性质即国体。具体地说，就是社会各阶级在国家中所处的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质。　　我国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。　　二、政体　　我国的政权组织形式也即政体是人民代表大会制度。　　三、国家机构　　国家机构是国家为实现其职能而建立起来的国家机关的总和。　　（一）全国人民代表大会　　全国人大是全国人民行使国家权力的最高机关，又是行使国家立法权的机关，是国家权力的最高体现者。　　全国人民代表大会的主要职权有：（1）修改宪法、监督宪法实施；（2）制定和修改基本法律；（3）组织选举其他国家机关；（4）决定国家的重大事项；（5）罢免其他中央国家机关组成人员；（6）应行使的其他职权。　　（二）全国人民代表大会常务委员会　　全国人大常委会是全国人大的常设机关，也是行使国家立法权的机关。全国人大常委会与全国人大是隶属关系。全国人大常委会必须服从全国人大。　　全国人民代表大会常务委员会的主要职权包括：（1）宪法和法律的解释权；（2）宪法实施的监督权；（3）制定和修改除由全国人大制定的法律以外的其他法律；（4）对其他国家机关工作的监督权；（5）对其他国家机关人员的人事任免权；（6）对国家生活中重要问题的决定权；（7）全国人民代表大会授予的其他权力。　　（三）国家主席　　国家主席是我国国家机构的重要组成部分，属于我国最高国家权力机关的范畴。国家主席不是握有一定国家权力的个人，而是一种国家机关。中华人民共和国主席对外代表国家。　　国家主席的主要职权包括：（1）根据全国人大和人大常委的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令；（2）根据全国人大常委会的决定，任免国务院的组成人员和驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定；（3）代表国家进行国事活动，接待外国使节；（4）颁赐或规定荣誉、荣典，授予荣誉职衔和荣誉称号的权力（即荣典权）；（5）根据全国人大及人大常委会授权应行使的其他权力。　　（四）国务院　　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。由于国务院是由最高国家权力机关产生的，必须对全国人大及其常委会负责并报告工作。　　国务院的主要职权有：（1）行政立法权；（2）行政管理权；（3）行政区划管理权；（4）社会管理权；（5）议案权（最重要的是法律议案）；（6）领导和管理经济和城乡建设权；（7）行使全国人大及其常委会授予的其他职权。　　（五）中央军事委员会　　（六）人民法院和人民检察院 第三节　国家结构形式及基本政治制度 　　一、国家结构形式　　国家结构形式是指国家按照一定的原则，在其领土范围内划分区域，调整国家整体与部分之间相互关系的制度。　　（一）国家结构的分类　　现代国家的结构形式主要有两大类：单一制和复合制。　　（二）我国的国家结构形式——单一制　　1.民族自治地方实行的民族区域自治制度　　2.特别行政区实行的高度自治制度　　3.普通的地方制度　　二、基本政治制度　　我国的基本政治制度，具体是指中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度、基层群众自治制度。　　（一）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党与各民主党派合作的基本方针。　　（二）民族区域自治制度　　（三）基层群众自治制度 第四节　公民的基本权利和义务